可不起诉情形：

情节显著轻微，不认为是犯罪;

犯罪情节轻微、自首、认罪认罚、被骗胁从，不需要判处刑罚，检察院作出相对不起诉。

不起诉≠没有处罚：检察院不起诉后，公安依然可以作出罚款、拘留的行政处罚，刑事案底不留，但行政违法记录保留。