河南省行政赔偿标准最新规定2026年

  　‌河南省行政赔偿标准最新规定2026年

　　一、侵犯人身自由(违法拘留、非法拘禁)

　　计算公式：赔偿天数×495.94元/天。

　　例：违法羁押30天=30×495.94=14878.2元。造成严重精神损害，可另主张精神损害抚慰金;单纯财产受损不支持精神损害赔偿。

　　二、侵犯生命健康权(暴力执法、殴打、违法使用警械)

　　1、造成一般身体伤害

　　赔偿：医疗费、护理费;误工减少收入(每日495.94元，最高不超过全国职工年平均工资5倍)。

　　2、部分/全部丧失劳动能力(伤残)

　　赔偿：医疗费、护理费、残疾辅助器具费、康复费;

　　残疾赔偿金：按伤残等级，最高为全国职工年平均工资20倍;

　　全部丧失劳动能力：对无劳动能力被扶养人发放生活费，参照河南省当地最低生活保障标准按月发放;未成年人付至18周岁，其他人付至死亡。

　　3、致人死亡

　　死亡赔偿金+丧葬费合计=全国上年度职工年平均工资×20倍;

　　死者生前无劳动能力被扶养人，按河南低保标准按月给付生活费。

　　三、精神损害抚慰金(河南裁判口径)

　　前提：人身权受损、造成严重后果;财产损失不支持精神抚慰金。

　　参考最高法国家赔偿精神损害司法解释：

　　一般严重后果：5000‑20000元;

　　较重后果(较长羁押、6‑10级伤残)：20000‑80000元;

　　特别严重后果(死亡、1‑4级重度伤残、长期羁押)：80000‑300000元;

　　实务：一般不超过人身自由+生命健康赔偿金总额的50%;后果特别严重可超过50%;同时可判决消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

　　四、财产损害赔偿(罚款、扣押、没收、违法强拆、违法征收)

　　1、能够返还财产的返还;能恢复原状的恢复原状;不能返还、不能恢复，支付赔偿金，可计资金占用利息(LPR)。

　　2、违法强拆房屋(河南本地硬性规则)：

　　赔偿总额不得低于同一项目合法征收补偿可以拿到的权益，包含房屋价值、装修、搬迁费、安置费、屋内物品损失;可参照同地段市场评估价;强拆导致原告举证困难，法院可合理酌定物品损失金额。

　　3、停产停业：只赔直接损失：留守人员必要工资、必须缴纳的税费;经营利润、预期收益不赔。

　　4、罚款、没收财物：返还本金，同时赔偿资金占用利息。

　　注意：行政赔偿≠行政补偿;补偿是合法行政行为;赔偿是行政行为被确认违法后的赔偿。

　　五、河南行政赔偿关键程序要点

　　1、前置条件：行政行为要先被确认违法(复议撤销、判决确认违法)，之后才能申请行政赔偿;可以起诉行政行为时一并提起行政赔偿，也可单独申请赔偿。

　　2、申请顺序：先向赔偿义务机关(作出违法行政行为的行政机关)提交赔偿申请;赔偿义务机关2个月内作出赔偿决定;逾期不处理、对结果不服，3个月内向人民法院提起行政赔偿诉讼。

　　3、管辖：赔偿义务机关所在地基层人民法院;强拆案件也可由不动产所在地法院管辖。

　　4、举证规则：原告证明损害事实;行政机关违法强拆未制作清单、未保全证据，法院可结合生活经验酌定合理损失金额。

　　六、不予赔偿情形

　　1、工作人员个人行为，与行使职权无关;

　　2、受害人自身故意造成损害;

　　3、损失已经通过补偿、其他途径获得足额救济的，不再重复赔偿。

　　七、维权渠道(河南本地)

　　1、向赔偿义务机关递交书面国家赔偿申请书;

　　2、行政复议时一并申请赔偿;

　　3、行政诉讼中一并提起行政赔偿;

　　4、12348公共法律服务热线，经济困难向当地法律援助中心申请援助。

　　‌河南省行政赔偿的范围有哪些?

　　一、侵犯人身权(应当赔偿)

　　违法拘留、违法限制人身自由强制措施(违法行政拘留、强制传唤、留置)赔偿项目：人身自由赔偿金;造成身体伤害的，另赔医疗费、护理费、误工费;造成严重后果可主张精神损害抚慰金。

　　非法拘禁、非法剥夺人身自由(无依据关押、超期留置)。

　　殴打、虐待，唆使、放纵他人殴打虐待，造成身体伤害、死亡(城管、公安执法暴力伤人)。

　　违法使用武器、警械致伤、致死。

　　其他违法履职行为造成身体伤害、死亡(含行政机关不履行法定职责致人损害)。

　　精神损害抚慰金前提：人身权益受损且造成严重后果;单纯财产损失，不支持精神损害赔偿。

　　二、侵犯财产权(应当赔偿)

　　1、违法行政处罚：违法罚款、吊销证照、责令停产停业、没收财物。

　　罚款、没收：返还本金+资金占用利息;

　　责令停产停业：只赔停产停业期间必要经常性开支(留守人员工资、必要税费)，经营利润、预期收益不赔。

　　2、违法财产强制措施：违法查封、扣押、冻结财产。

　　能返还返还、能恢复原状恢复原状;损坏、灭失支付赔偿金;金钱类赔付利息。

　　3、违法征收、违法征用、违法强拆(河南高频)

　　可赔偿项目：

　　合法房屋价值、装修装饰损失;

　　屋内合法物品损失;

　　搬迁费、临时安置过渡租赁费;

　　河南裁判规则：违法强拆赔偿总额，不得低于同项目合法征收可以获得的补偿权益;违法建筑本身不属于合法权益，一般不予赔偿，但建筑内合法财物可赔。

　　4、其他履职行为造成财产直接损失：包括行政不作为、事实行为造成财产损害。

　　关键点：只赔直接损失;预期收益、经营利润、间接损失原则不予赔偿。

　　三、不予赔偿的范围(国家不赔)

　　1、工作人员与行使职权无关的个人行为。

　　2、受害人自身故意行为造成损害(自己自残、暴力抗法造成自身伤害)。

　　3、损害属于违法建筑本身、非法财产(不受法律保护的财产)。

　　4、国防、外交国家行为;抽象行政行为(规章、普遍性文件)，不能提起行政赔偿诉讼。

　　5、损失已经通过行政补偿、其他途径足额获得救济，不再重复赔偿。

　　6、律师费：行政赔偿案件，律师费一般不属于法定赔偿范围，河南法院通常不支持。

　　四、河南实务高频区分要点

　　行政赔偿：行政行为被确认违法之后，赔直接损失;

　　行政补偿：行政行为合法，对损失予以补偿，不属于行政赔偿;

　　可以两种起诉模式：①提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求;②行为被确认违法后，先向赔偿义务机关提交赔偿申请，逾期/不服，再单独提起行政赔偿诉讼。

　　‌河南省行政赔偿诉讼时效规定最新

　　一、模式一：一并提起行政赔偿(推荐，强拆、违法拘留常用)

　　起诉确认行政行为违法的同时，直接提出赔偿请求，不需要先向行政机关提交赔偿申请。

　　1、起诉期限：适用行政诉讼起诉期限

　　行政机关已告知诉权：知道行政行为之日起6个月内起诉;

　　未告知诉权/起诉期限：起诉期限最长不得超过1年;

　　不动产案件(房屋强拆)最长保护期20年;其他行为最长保护期5年(从行为发生之日起算)。

　　2、追加赔偿：一审庭审终结前，可以增加行政赔偿请求;二审、再审新增赔偿请求，法院只调解，调解不成要另行起诉中。

　　二、模式二：单独提起行政赔偿诉讼

　　前提：行政行为已经被生效文书确认违法;必须先走行政机关先行处理程序，分两段期限。

　　①2年赔偿请求时效(向赔偿义务机关递交赔偿申请书)

　　起算：知道或者应当知道人身、财产权被侵害之日起算;

　　被羁押、限制人身自由的期间，不计入2年时效。

　　时效中止：时效最后6个月，出现客观障碍(重病、被限制人身自由)，时效中止;障碍消除后继续计算剩余期限。

　　注意：国家赔偿请求时效只规定中止，没有中断;递交申请、信访、协商不能把2年重新清零，仅产生中止效果。

　　②向法院起诉的期限

　　赔偿义务机关收到申请后，法定处理期限2个月：

　　机关2个月逾期不作决定：自2个月期限届满之日起3个月内向法院起诉;

　　机关作出赔偿决定/不予赔偿决定：收到决定书之日起3个月内向法院起诉;

　　机关作出赔偿决定，但未告知诉权和起诉期限：起诉期限从知道诉权时起算，最长不超过1年。

　　流程概括：确认违法→2年内向机关申请赔偿→机关2个月处理期→不服/逾期，3个月内向法院单独起诉。

　　三、经过复议的行政赔偿案件

　　复议维持/改变原行为，对赔偿不服，收到复议决定书之日起15日内起诉;

　　复议文书未告知起诉期限，最长不超过1年。

　　四、河南本地裁判实操要点

　　信访、向上级部门反映问题，不能扣除、中断起诉期限;不属于自身原因耽误期限，需要提交客观证据申请扣除期限。

　　强拆案件，不知道实际实施强拆主体的，起诉期限从知道实施侵权行为的行政机关之日开始计算，不简单从拆房子当天起算河。

　　超过请求时效/起诉期限，法院裁定驳回起诉，不会审理赔偿金额多少。

　　一并起诉模式，实务中优先选择，避开2年请求时效、3个月起诉期限复杂限制。

　　五、期限速记简表

维权方式	关键期限	前置条件
一并起诉（确认违法+赔偿）	一般6个月；最长保护期不动产20年，其他5年	无需先行向机关申请赔偿
单独申请赔偿（向机关）	2年请求时效	行为已被确认违法
单独起诉到法院	机关2个月处理期满后，3个月内起诉	已经向机关提交赔偿申请