
要点:人身类赔偿全国统一标准;财产赔偿甘肃无单独固定金额,执行《国家赔偿法》、最高法行政赔偿司法解释;违法征地、强拆房屋,行政赔偿数额不得低于同等情形合法征收可以取得的补偿权益。被扶养人生活费参照甘肃省当地最低生活保障标准按月发放。
一、侵犯人身权赔偿
1、侵犯人身自由
每日赔偿金:495.94 元 计算公式:羁押天数 × 495.94 元
2、造成身体伤害
‑医疗费(实报) ‑护理费 ‑误工费:每日 495.94 元,最高赔偿5 倍全国年平均工资
3、部分 / 全部丧失劳动能力
‑医疗费、护理费、康复费、残疾辅助器具费 ‑残疾赔偿金:最高20 倍全国年平均工资 ‑被扶养人生活费:参照甘肃当地低保按月发放
4、造成死亡
‑死亡赔偿金 + 丧葬费 =20 倍全国上年度职工年平均工资 ‑被扶养人生活费按月发放
5、精神损害抚慰金
人身侵权造成严重后果才可赔付;甘肃司法实践一般为人身自由赔偿金总额 10%‑50% 区间。
二、财产损害赔偿(违法征收、强拆宅基地房屋高频)
核心裁判原则
违法强拆、违法征收土地房屋,赔偿≥合法征收补偿权益,赔偿不能比正常拆迁补偿更低。
1、国有土地房屋违法强拆赔偿项目
房屋价值:不低于征收公告之日周边类似商品房市场评估价
装修、附属物损失
屋内家具家电物品损失(无票据法院可酌情认定)
搬迁费、临时过渡安置费(参照当地征收补偿方案)
经营性房屋:停产停业必要经常性开支直接损失
2、甘肃农村宅基地房屋违法强拆赔偿(高频)
赔偿组成:
房屋主体:重置‑成新价(参照本市、县征地文件公布的农房重置单价)
宅基地、院落空地价值:参照甘肃省征地区片综合地价(甘政发〔2023〕55 号)折算补偿
围墙、堡坎、果树等地上附着物
搬迁费、临时过渡费
屋内生活用品损失
赔偿时可选择货币赔偿,也可主张判令政府提供安置房。
3、一般财物损失
‑优先返还财产;不能返还,按损害发生时市场价格赔偿; ‑仅赔直接损失;预期收益、间接损失一般不予赔偿。
三、行政赔偿申请、诉讼时效(全国统一)
向政府申请赔偿(赔偿请求时效):2 年,自知道权利受损之日起算,羁押期间不计入
一并起诉(确认违法 + 赔偿):起诉期限 6 个月
单独行政赔偿诉讼:先向赔偿义务机关提交申请;机关 2 个月未答复 / 不服赔偿决定,3 个月内向法院起诉
不动产(宅基地房屋)最长保护期:20 年;一般财产、人身损害最长 5 年
甘肃起诉区县人民政府案件,一审管辖法院:对应的市、州中级人民法院。
四、不予赔偿范围
工作人员个人行为,与职权无关
损失由受害人自身过错造成
间接损失、未来可得利益
政府出台政策文件等抽象行政行为
一、侵犯人身权(应当赔偿)
1、违法拘留、违法采取限制人身自由强制措施
2、非法拘禁,或以其他方式非法剥夺人身自由
3、殴打、虐待,或唆使、放纵他人殴打虐待造成身体伤害、死亡
4、违法使用武器、警械致伤、致死
5、其他违法行为造成公民身体伤害、死亡
可赔项目:人身自由赔偿金、医疗费、护理费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费(参照甘肃低保标准)。
二、侵犯财产权(征地拆迁高频)
1、违法行政处罚:罚款、没收财物、吊销证照、责令停产停业
2、违法强制措施:查封、扣押、冻结财产
3、违法征收、征用(含农村宅基地违法强拆)
4、行政机关不作为造成财产损失
5、其他违法履职行为损害财产权益
甘肃农村宅基地强拆可赔偿项目
房屋价值、院落‑宅基地空地损失、装修附属物、屋内家具家电、搬迁费、过渡安置费;经营性房屋可赔停产停业必要经常性开支损失。
裁判底线:赔偿数额不能低于同等条件下合法征地补偿权益。
三、精神损害抚慰金
只有人身权益受损且造成严重后果才赔付,如非法羁押致残、致死;甘肃司法实践一般为人身自由赔偿金总额的 10%‑50%。
不予赔偿范围(国家不承担责任)
1、工作人员个人行为,和行使职权无关
2、损失完全由受害人自身过错造成
3、国防、外交等国家行为
4、政府出台普遍性文件、政策(抽象行政行为)
5、间接损失、预期收益(未来利润)不予赔偿
一、赔偿请求时效(向赔偿义务机关递交赔偿申请书)
2 年
起算点:知道 / 应当知道行政行为侵害人身、财产权益当日;被羁押、人身自由受限的期间不计入 2 年期限。
赔偿机关收到申请后法定办理期限:2 个月,作出赔偿 / 不予赔偿决定。
二、两条诉讼路径、起诉期限完全不一样
路径 1:一并起诉(征地强拆最推荐)
起诉确认强拆、征收行为违法的同时直接提赔偿请求
起诉期限:6 个月,自你知道该行政行为之日起算。
赔偿请求最晚可在一审庭审结束前追加。
路径 2:单独提起行政赔偿诉讼(先走政府赔偿程序)
流程:提交赔偿申请→政府 2 个月处理期 ‑政府逾期不答复; ‑或收到赔偿决定书、对赔偿金额不服;
起诉期限:3 个月,从 2 个月期满日 / 收到赔偿决定书之日起算。
政府作出赔偿决定时没有告知你起诉权利:最长保护期 1 年。
三、复议之后起诉赔偿
仅不服复议决定当中赔偿内容:收到复议决定书起 15 日内起诉。
四、最长保护期限(征地宅基地强拆)
不动产(农村宅基地房屋)侵权:自行为发生之日起 20 年 ‑一般财产、人身损害:最长 5 年 超过最长保护期,法院不再受理。
1、房屋被强拆当日,权利受损;
2、方案 A(一并诉讼):6 个月内起诉区县政府,同时请求确认强拆违法 + 行政赔偿(推荐);
3、方案 B(单独赔偿):
2 年内向区县政府递交赔偿申请书;
政府 2 个月不答复 / 赔偿不满意;
期满起 3 个月 向市、州中级人民法院提起单独行政赔偿诉讼。
关键风险提示
谈判、信访沟通不能中断起诉期限,等待协商极易超期丧失诉权;
起诉期限属于除斥期间,过期法院可直接驳回;
被告是区县人民政府,一审管辖法院:对应市州中级人民法院。
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