
麒麟、沾益、马龙、经开区(中心城市规划区内);陆良、罗平、富源、师宗、会泽、宣威等县市参照自行制定细则;宅基地属于集体土地,宅基地土地补偿归村集体;房屋(地上附着物)补偿直接给农户。
中心城市规划区内:不再划地自建,只能安置房产权调换或者货币安置;规划区外,可选择重新安排宅基地建房。
一、土地补偿(区片综合地价,农用地标准,宅基地集体建设用地参照项目方案)
区片地价=土地补偿费+安置补助费(云自然资〔2023〕169号)
宅基地是集体建设用地,多数项目按农用地区片价折算;土地补偿款拨付到村集体,村民大会决定分配;安置补助费优先用于被征地农民社保
| 区县 | 区片(万元/公顷) | 折算(元/亩) |
|---|---|---|
| 麒麟区Ⅰ类 | 180 | 120000 |
| 麒麟区Ⅱ类 | 150 | 100000 |
| 沾益、马龙、各县分多区片,价格逐级降低 |
提示:每个项目预公告会写明本项目执行的区片地价,以征地公告为准。
二、宅基地上房屋重置补偿单价(曲政办发〔2021〕13号,合法房屋)
| 房屋结构 | 补偿单价(元/㎡) |
|---|---|
| 钢混结构 | 1140 |
| 砖混(带柱) | 1010 |
| 砖混(不带柱) | 890 |
| 砖木结构 | 750 |
| 土木竖柱 | 590 |
| 土木无柱 | 510 |
| 砖墙简易房 | 300 |
| 土墙简易房 | 260 |
按不动产权证/宅基地证登记合法面积核算;违建、抢建(预公告之后新建)不予补偿;房屋会结合新旧程度扣减成新率。
三、安置方式(3选1,规划区内只能安置房/货币)
方式1:安置房产权调换(中心城市主流)
集体经济组织成员:人均无偿安置30㎡
还可按成本价增购人均最多30㎡;超出60㎡部分按市场价购买
独生子女家庭(持证)可额外无偿增加30㎡/户(麒麟区政策,其他县看项目公告)
原非农户口有房屋产权:每户最多按成本价购买120㎡安置房
方式2:货币安置
集体经济组织成员,除房屋重置补偿外,一次性发放安置补助10万元/人;不再安排安置房。
非农户口有房无集体经济成员资格,只能拿房屋补偿,没有10万/人的安置补助。
方式3:重新安排宅基地建房(仅限城市开发边界外,各县执行)
政府另划拨宅基地,房屋按重置价补偿,发放搬迁费、临时安置费。
四、搬迁费、临时安置费、奖励(中心城市标准)
搬迁补助费:300元/人(一次搬迁;二次搬迁发两次)
临时安置费(过渡费):200元/人/月
安置房:过渡期一般不超24个月;逾期会增加过渡费;
货币安置:一次性发放3个月过渡费
签约搬迁奖励:按时签约、按期腾空交房,一般5000元/人,以项目征地补偿安置公告为准,每个项目奖励不一样
院内附属物:院坝、围墙、水井、沼气池、果树、太阳能等,按《曲靖地上附着物青苗补偿标准》单独计价补偿
五、经营性用房说明
住宅擅自改成门面经营,不按商铺补偿,仍按住宅标准补偿;有正规规划、土地手续的商业用房按商业标准评估补偿。
六、被征地农民社保
纳入安置名单的村民,统一办理被征地养老保险,安置补助费优先缴纳社保,保障养老。
征地流程简要
征收预公告(≥10个工作日)→现状调查、社会稳定风险评估
补偿安置方案公告(公示30日,可书面申请听证)
补偿登记,协商签协议
云南省政府征地批复,正式征地公告
先补偿、后搬迁,补偿款足额到位再实施搬迁
补偿不满意维权渠道(曲靖)
1、先向街道办/乡镇政府、区县自然资源局提交书面异议
2、协商不成,向区县人民政府提交协调申请
3、收到《征地补偿安置决定书》:
60日内,向曲靖市人民政府申请行政复议;
或者6个月内直接提起行政诉讼;被告为区县人民政府,一审管辖:曲靖市中级人民法院
4、举报:12336自然资源违法举报;12345政务热线;法律援助12348
提示:各县(宣威、富源、会泽、陆良等)安置细则会有差异,最终补偿以该项目正式征地补偿安置公告为准。
维权顺序:现场实施单位→自然资源局→区县政府协调→行政复议/行政诉讼;另有举报、法律援助渠道。
一、第一步:乡镇(街道办)、征地项目部(最先沟通)
征地现场签约、丈量、清点附属物一般由乡镇/街道办和征拆项目部负责。
可提出:房屋面积、结构认定错误,附属物漏登,安置人口核算错误。
建议:提交书面异议,不要只口头沟通;用EMS邮寄,留存快递底单作为送达证据。
二、第二步:区(县)自然资源局(自然资源和规划局)
这是征地方案拟定、权属调查、补偿登记的主管部门。
职责:核对征地批复、区片地价、房屋重置补偿标准、调查资料。
方案公示期(补偿安置方案公告公示30日):多数村民有异议,可书面向区县政府申请听证会,要求修改补偿安置方案(必须在公告期满5个工作日内提交书面听证申请)。
三、第三步:区/县人民政府(正式补偿争议协调)
和自然资源局、街道谈不拢,向区县人民政府提交征地补偿安置争议协调申请,由政府组织多部门复核调解。
协调不成,可进入复议或诉讼程序。
四、法律救济(拿到《征地补偿安置决定书》之后)
注意:被告是区县人民政府,不是自然资源局、街道办
行政复议:收到补偿安置决定书60日内,向曲靖市人民政府申请行政复议。
行政诉讼:二选一
方案A:先复议,复议结果不服,收到复议决定书15日内起诉
方案B:不复议,收到补偿安置决定书6个月内,直接向曲靖市中级人民法院提起行政诉讼(起诉区县政府,一审由中院管辖)
五、举报投诉渠道(查处违法征地行为)
12336自然资源违法举报电话:举报未批先征、虚假丈量、截留挪用补偿款、程序违法。
12345政务服务热线:投诉补偿不合理、违规强拆,转派属地政府和自然资源局答复。
纪委监委:发现公职人员弄虚作假、暗箱操作、截留补偿资金,向纪委举报。
法律援助:12348,征地案件可申请免费律师,经济困难优先。
评估报告有异议单独渠道
如果你对房屋评估结果不满意:收到评估报告10日内向原评估机构申请复核;复核仍不服,10日内向曲靖市房地产评估专家委员会申请鉴定。
时间红线(千万不要超期)
补偿安置方案公告期30日;听证申请:公告期满5个工作日内书面提交。
《征地补偿安置决定书》:60日内复议,6个月内起诉,一旦超期,政府可申请法院强制执行。
信访可以反映问题,但信访不能替代行政复议、行政诉讼,也不会中断起诉期限。
实操提醒
不要轻易签署补偿安置协议,一旦签字,后续想推翻难度极大;除非存在欺诈、胁迫。
全部材料保留原件,提交材料只交复印件;EMS邮寄书面材料,保存底单、签收记录。
起诉不自动停止拆迁;如担心强拆,可在诉讼中向法院申请停止执行(需要举证会造成不可挽回损失)。
前置准备(起诉前,建议先走,非强制前置)
向乡镇/街道、区县自然资源局提交书面异议,写明:面积认定错误、房屋结构认定偏低、附属物漏登、安置人口错误、补偿单价不合理。
邮寄方式:EMS,收件人写XX区县自然资源局,备注“征地补偿异议书”,保存快递底单、签收记录。
协商无果,可向区县政府提交补偿争议协调申请,由政府组织多部门复核调解。
协调不成,二选一:行政复议OR直接起诉,不需要复议前置。
两条法律救济路径
路径1:先复议后起诉收到《征地补偿安置决定书》60日内向曲靖市人民政府申请行政复议;复议结果出来,不服的,收到复议决定书15日内起诉。
路径2:直接起诉(大多数当事人选择)收到《征地补偿安置决定书》起6个月内向曲靖中院起诉。
时效红线,超期法院直接不予受理;不动产案件最长保护期20年。
第一步:撰写行政起诉状+整理全套证据
1.行政起诉状必备要素
原告(你本人);被告:XX区/县人民政府;诉讼请求;事实理由;签名日期。
常用诉讼请求(按需组合)
请求撤销XX县/区政府作出的《征地补偿安置决定书》(文号XXX);
请求判令被告依法重新作出征地补偿安置;
请求确认征收补偿行为违法,并一并判令行政补偿/赔偿。
诉状份数:被告1个,准备2套(法院1份,送达被告1份)。
2.证据材料(提交复印件,开庭带原件核对)
原告身份证、户口本;
宅基地使用权证/不动产权证(证明你是房屋、土地权利人);
征收预公告、补偿安置方案公告、《征地补偿安置决定书》原件复印件;
房屋、院墙、果树等附属物照片、视频截图;
丈量登记表、补偿明细表;
沟通记录:录音文字稿、微信聊天记录、政府书面答复、EMS邮寄凭证;
政策文件:曲政办发〔2021〕13号、云南省区片地价文件(作为法律政策依据)。
第二步:立案(线上或线下提交给曲靖市中级人民法院)
线下:曲靖中院立案大厅行政立案窗口递交材料;
线上:微信小程序【人民法院在线服务】,网上立案,上传起诉状、证据扫描件。
立案流程:
提交材料;材料不全,法院一次性告知补正;
法院7日内决定是否立案;
立案成功:行政案件受理费50元;经济困难可提交《诉讼费缓减免申请书》申请免交;
不予立案:出具裁定;收到裁定10日内向上一级法院上诉。
重要提醒:被告选错会被驳回起诉;补偿安置决定书加盖区县政府公章,被告必须写区县政府,不能只告自然资源局、乡镇街道。
第三步:送达、被告答辩(立案之后)
法院把起诉状、证据副本送达被告(区县政府)
被告收到材料后,15日内提交答辩状及全套证据
行政诉讼举证规则:由行政机关举证证明征收、补偿程序合法;你只需要举证房屋权属、补偿项目认定存在错误。
第四步:开庭审理
开庭前,法院组织证据交换;征地案件常会组织诉前调解,可以协商提高补偿。
庭审流程:
①原告宣读起诉状,陈述诉讼请求;
②被告答辩,主张征收补偿合法;
③法庭调查:双方出示证据、互相质证(重点审查:征地批复、现状调查、房屋面积、补偿标准、是否做到先补偿后搬迁);
④法庭辩论;
⑤最后陈述。
可以委托律师;经济困难拨打12348,申请法律援助免费律师。
第五步:一审判决
审限内法院出具一审判决,常见结果:
驳回原告诉讼请求(认定征收补偿合法);
撤销《征地补偿安置决定书》,责令区县政府重新作出补偿安置;
确认行政行为违法,判令予以补偿/赔偿。
拿到一审判决书:15日内不服,向云南省高级人民法院提起上诉。
15日上诉期,从签收判决书次日起算,超期一审判决生效。
第六步:二审(不服一审才启动)
向曲靖中院提交上诉状,或线上提交;
云南高院开庭或书面审理;二审为终审,不能继续上诉。
第七步:判决生效后的强制执行
如果胜诉,判决要求政府重新补偿,但政府拒不履行生效判决:向法院提交强制执行申请书,申请法院责令行政机关履行补偿职责。
重要风险提示
1、不要轻易签署补偿安置协议,自愿签字后,想要撤销协议难度极大,除非存在欺诈、胁迫、重大误解。
2、起诉不会自动停止拆迁;如果政府申请法院强制执行,法院裁定后可以实施搬迁。你可以在诉讼中向法院申请停止执行,但需要举证:一旦强拆,会造成不可挽回重大损失。
3、信访不能替代行政复议、行政诉讼,信访不会中断起诉期限。
4、若只是不服评估报告:收到评估报告10日内向评估机构申请复核;复核不服,10日内向曲靖市房地产评估专家委员会申请鉴定。
可诉、不可诉区分
可起诉:《征地补偿安置决定书》、责令交出土地决定书、征收补偿协议、违法强拆行为
不能单独起诉:征地补偿安置方案公告(属于普遍性文件,只能在诉补偿决定时一并审查)
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