
国家没有统一固定每亩多少钱,由各省公布【征地区片综合地价】;永久基本农田大多在普通耕地地价基础上上浮(常见1.1~1.2倍);永久基本农田管控极严,不是随便可以征收,必须国务院审批。
一、一共4大块补偿(全部要足额到位,先补偿、后征地)
1.区片综合地价(土地补偿费+安置补助费,打包)这是大头,由各省/市公布,至少3年更新一次。
普通耕地有一个基准价;永久基本农田很多省份上浮:1.1倍、1.2倍(各省不一样)
分配:土地补偿费归村集体,安置补助费主要给到失地农户;村里有分配方案
注意:区片地价不含青苗、附着物、社保费,这三项另外单独算。
2.青苗补偿费地里当前种的庄稼、蔬菜;一般按一季产值,省里定标准,直接归农户。
3.地上附着物补偿费机井、大棚、水渠、看护房、果树等,据实评估、按地方标准补偿,归所有权人。
4.被征地农民社会保障费(强制单列)专门用来给符合条件失地农民缴养老保险补贴,单独计提,不包含在区片地价里面,是法定强制项目。
如果农田上还有住宅房屋:房屋另外按农村住宅征收补偿(安置房/货币补偿+搬迁费、过渡费)。
二、全国区间参考(仅参考,不能当法定标准)
全国差异巨大:东部发达地区每亩区片地价几万~十几万;中西部很多地方3万~6万/亩(上浮后)。举两个地方规则示例:
部分省份:永久基本农田=同区普通农用地×1.2倍
部分省份:永久基本农田=同区普通农用地×1.1倍也有少数省份区片地价本身已经区分水田/基本农田,不再额外乘系数。
三、最重要的前置红线(很多人忽略)
永久基本农田征收审批权在国务院,省政府无权批没有国务院征地批复,占用基本农田属于违法占地。可以去自然资源厅官网、征地公告上看批复机关。
四、费用分配简单说明
青苗、附着物:直接给农户
安置补助费:主要给到被征地农户
土地补偿费:给到村集体,由村民大会制定分配方案(很多地方按集体经济组织成员人头分配)
社保:进入社保专户,符合参保条件的失地农民享受养老待遇
五、怎么查到你当地真实标准
搜:XX省征地区片综合地价
看征地《征地补偿安置方案公告》(乡镇张贴、自然资源局官网),里面会写明:永久基本农田是否上浮、上浮系数、青苗、社保标准
向自然资源局申请信息公开
六、维权要点
原则底线:保障原有生活水平不降低、长远生计有保障
补偿款没有足额落实到位,不得实施征地
对补偿方案不服:60日复议、6个月行政诉讼;可以申请听证
区分:耕地占用税是用地单位交的税,不是给农民的征地补偿,不要混淆
七、常见误区
误区:国家规定基本农田一亩多少钱→错,没有全国统一定额,是省级区片地价制度
误区:基本农田补偿一定比普通耕地高很多→多数地区上浮,但要看本省文件,不是强制上浮
误区:区片地价包含社保、青苗→错,社保、青苗、附着物都是另外单独列支
核心特殊点:永久基本农田征收审批权是【国务院】,省政府无权审批;而且只有公共利益重大项目才允许占用,一般项目不能碰永久基本农田。
整体分为:前期启动调查→补偿方案公示、听证、签协议→逐级上报国务院审批→获批后实施补偿、交付土地,一共8大步骤
第1步:发布【征收土地预公告】(启动征地)
发布主体:县/市级人民政府
在乡镇、村、村民小组张贴、公示;公告期不少于10个工作日
内容:征收范围、征收目的(公共利益)、将要开展现状调查
法律效果:即日起冻结,抢种、抢栽、抢搭的附着物一律不予补偿
你要做:拍照录像留存公告;配合清点登记,不盲目签字。
第2步:土地现状调查+社会稳定风险评估
1.现状调查:自然资源、农业农村等部门入户实地丈量,查清地类(确认是不是永久基本农田)、面积、青苗、果树、大棚、附属物、住宅;农户、村集体现场确认、签字。
这一步是算补偿的基础,数量、种类有异议当场提,不要随便在不清不楚的调查表上签字
2.社会稳定风险评估:听取村集体、农户意见,排查矛盾、制定维稳预案;评估报告是上报国务院报批必备材料。
第3步:拟定《征地补偿安置方案》并公告(≥30日,关键一步)
由政府组织自然资源、人社、财政拟定方案,内容包含:区片地价(土地补偿+安置补助)、青苗标准、附着物补偿、安置方式、失地社保、补偿登记时间、异议渠道
在村镇公示,公示期不少于30天,听取农民意见。
听证触发条件:多数集体经济组织成员认为方案违法不合理,政府必须组织听证会,并且根据听证意见修改方案(不是走过场)
第4步:补偿登记、协商、签订补偿安置协议
1.农户拿着土地承包证、权属材料,在公告期限内去指定地点做补偿登记;
2.政府落实补偿资金专户存储(先补偿、后征地,资金必须足额到位);
3.逐户协商、签订补偿安置协议;
重点:少数人谈不拢、达不成协议,不能强征,政府上报国务院的时候要书面如实说明未签约情况,不能隐瞒。
第5步:逐级上报,国务院审批(永久基本农田独有的关键环节)
前期全部工作做完之后,由县政府→市政府→省政府审核,再上报国务院自然资源部审查、国务院批准。上报材料里必须单独论证三点:
1.项目确实是重大公共利益、实在避让不开永久基本农田;
2.永久基本农田补划方案(占多少补同等数量、同等质量的永久基本农田);
3.征地全套材料、风险评估、协议签约情况、补偿资金落实证明。
没有国务院批复,任何占地、清表都是违法占地。
第6步:收到国务院批复,发布【正式土地征收公告】
收到国务院批准文件起15个工作日内在村镇张贴正式征收公告:写明批准机关(国务院)、文号、征地范围、补偿方案、实施安排。
预公告≠正式征收公告;很多人混淆,预公告只是摸底,没有征地法律效力。
第7步:落实补偿;对未签约户作出《征地补偿安置决定》
已经签协议的:按协议兑付补偿款、落实社保安置;
个别一直协商不成、拒不签约:县级政府作出征地补偿安置决定,书面送达;写明补偿内容、搬迁期限、救济权利:收到决定60日复议、6个月行政诉讼;
补偿款依然要专户提存,不能因为没签字就扣着不预留。
第8步:催告、申请法院强制执行(司法强制,政府无权自行强推)
补偿决定到期,农户不复议、不起诉、又拒不交出土地:
政府先出具《催告书》,限期交出土地,告知陈述申辩;
催告期满,向人民法院申请强制执行;
拿到法院准予强制执行裁定书之后,才可以组织清表、交付土地;没有法院裁定直接推地属于违法强占土地。
永久基本农田征地必查核对清单(维权自查)
有没有国务院征地批复文件?批准机关是不是国务院?
预公告、补偿方案公告、正式征收公告是不是按规定时间张贴公示?
补偿方案有没有听证权利(多数人有异议必须开听证会)
补偿资金是否专户足额到位、失地社保方案单列
没签字农户:是不是先下补偿决定、催告、再走法院裁定,直接清表违法
高频违规情形(遇到可以复议、起诉)
只有县政府、市政府、省政府批文,没有国务院批复,直接征收永久基本农田
预公告之后直接清表,不等国务院批复
不公示补偿方案、不给听证机会
口头承诺补偿、资金没有专户留存
没走法院裁定,直接组织人员强行推田、毁掉青苗
补充:和普通耕地征地最大区别
普通耕地省级政府就可以批;永久基本农田,无论面积大小,征收、转用一律国务院审批,还要补划同等质量永久基本农田,审批周期长得多,管控最严。
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