
区分两块:宅基地(集体建设用地)区片地价(归村集体)、宅基地上房屋(住宅)补偿(直接给农户);江阴、宜兴标准和市区不一样。
一、宅基地土地补偿(区片综合地价,2026.1.1起新标准)
宅基地属于集体建设用地,参照同区片农用地的区片地价执行:
梁溪、锡山、惠山、滨湖、新吴、江阴:7万元/亩(土地补偿费3.5万/亩,安置补助费3.5万/人)
宜兴市:6.1万元/亩江苏省人民...
未利用地:按农用地地价0.7倍
重点:这笔区片地价(土地补偿+安置补助)拨付给村集体经济组织,由村民大会方案分配,不是直接发给农户个人;不含社保费、房屋、装修、附属物补偿。
二、宅基地住房补偿(农户核心,一户一宅认定)
评估规则:宅基地住房价值参照就近可上市安置房/经适房价格(扣土地收益金)评估;附属房(辅房、仓房)按重置价结合成新评估。
安置三选一:产权调换、货币补偿、房票安置(很多新项目增设)
1、货币补偿(自选)
合法建筑面积×1.1(面积系数)×评估单价×1.15(价格系数);不含装修、附属物;选货币就不再给安置房。
2、产权调换(安置房)安置面积原则和原合法建筑面积相当;安置房多为划拨安置房,也可协商定销商品房;双方结清差价;评估时点统一。
3、房票安置:近年无锡很多片区新增,凭房票购买商品房,具体看该项目安置公告(属于项目政策,不是全市强制)
面积认定:以不动产权证、合法建房审批手续记载面积为准;一户一宅;违建、抢建(预公告后搭建)不予补偿
三、其他补偿项目(单独算)
1、装饰装修补偿:单独评估
2、地上附着物(院墙、水井、果树、菜窖、场地硬化、大门等):按附件标准或评估
3、搬迁费、空调/热水器移机费、过渡费(安置费)、提前签约奖励:参照国有房屋征收标准,每个项目方案不一样,看征地补偿安置公告,奖励不是法定必须给的。
四、被征地农民社保(单独列支,不包含在区片地价内)
符合条件的失地人员纳入被征地农民养老保险,执行苏政发〔2021〕87号、锡政规〔2023〕4号;不满16周岁人员不参保,安置补助费直接发放本人。
五、维权、起诉要点(和吉林不一样,管辖重点)
1、补偿谈不拢,区政府作出《征地补偿安置决定》;被告:区人民政府
2、一审管辖:无锡市中级人民法院(县级政府案件中院一审)
3、期限:收到补偿安置决定6个月内起诉;复议60日内向无锡市政府或者江苏省自然资源厅申请,复议后15日内起诉
4、评估不服:先向评估机构复核,复核不服,向无锡市房地产价格评估专家委员会申请鉴定
六、快速核对渠道
项目《征地补偿安置方案公告》(区政府官网、村务公示栏),这是你这个村最准确标准
信息公开:向区自然资源和规划局申请征地批文、红线、评估材料
12345政务热线、12388纪检举报(涉嫌截留、弄虚作假)
七、高频提醒
1、区片地价≠房屋补偿,很多人混淆;宅基地土地钱归村里分配,房屋、装修、附属物才直接给你
2、奖励、过渡费标准按项目走,全市没有统一固定单价
3、江苏现在征收宅基地,基本不再另行划拨新宅基地,以安置房、货币、房票安置为主
一、先沟通、提异议(优先、前置)
1、项目征收实施单位/镇(街道)征收办现场谈判、提交书面异议;征地补偿安置方案公示期(30日)内提交书面意见,过半农户有异议可以申请听证。
2、区自然资源和规划分局(原国土)征地业务主管部门;可以书面提异议、申请政府信息公开(征地批文、红线、补偿方案、评估材料、区片地价)。
3、区住建局(集体土地房屋安置主管)专门管集体土地上宅基地房屋、房票、安置房安置政策,对安置方式、面积认定、房票政策有异议找这里。
二、投诉、督办渠道(协商谈不拢时)
12345政务服务热线受理推诿、程序违规、答复不作为,保留工单编号,用于后续取证。
12388纪检监察实名举报:补偿款截留挪用、干部弄虚作假、暗箱操作、违规强拆等违纪违法问题。
审计部门:怀疑补偿资金发放、核算有问题,可申请审计监督。
三、法定救济(拿到《征地补偿安置决定》之后,最重要)
收到征地补偿安置决定,才是可诉的正式文书;单纯口头谈不拢、没书面决定,不能直接起诉
1、行政复议:60日内,向无锡市人民政府申请复议(区政府作出的补偿决定);江阴、宜兴市政府作出的补偿决定,复议机关也是。
2、行政诉讼:收到补偿安置决定6个月内向无锡市中级人民法院起诉;复议后不服,收到复议决定书15日内起诉,被告是区/江阴/宜兴市政府。
四、评估价格单独异议渠道
房屋、装修、附属物评估结果不满意:
第一步:向评估机构提交复核评估申请
复核仍不服:向无锡市房地产价格评估专家委员会申请鉴定
五、对补偿安置方案本身的争议(江苏特有协调裁决路径)
对整套征地补偿安置方案有重大争议:先由区、无锡市政府协调;协调不成,向省政府申请裁决(这条和补偿安置决定复议诉讼是两套路径)
最简维权顺序(照着走)
公示期书面异议→申请听证、信息公开→和征收组/街道谈判→12345投诉→区政府出《征地补偿安置决定》→复议(无锡市政府)或直接起诉(无锡中院)→二审(江苏省高院)
无锡重点提醒
1、村委会无权定补偿标准,只是帮忙通知、协助签约;不要只找村委会
2、房票安置、签约奖励、过渡费属于项目方案政策,不是法定强制,以该项目公告为准
3、没拿到法院准予强制执行裁定前,不能强拆;强拆了走【确认强拆违法+行政赔偿】
4、证据保存:宅基地证、户口本、房屋照片、入户调查表、评估报告、公告、书面材料邮寄回执、沟通录音
前置准备(起诉前建议走完)
1、拿到正式文书:要有加盖政府公章的《征地补偿安置决定》;只有口头通知、无盖章单据,法院一般不予受理
2、评估异议前置:对房屋、装修、附属物评估价不服,先向评估机构提交复核评估申请;复核仍不服,向无锡市房地产价格评估专家委员会申请鉴定,留存回执,作为重要证据
3、信息公开、听证:可以向区自然资源和规划分局书面申请征地批文、红线、补偿方案、评估报告;补偿方案公示期内提交书面异议、申请听证,保留邮寄回执
4、可选行政复议(不是强制):收到补偿决定60日内向无锡市人民政府申请行政复议;很多案子在复议阶段协商调解成功,复议失败再起诉.
重要:没签协议,不等于可以直接起诉;没有补偿安置决定,单纯口头觉得补偿低,不属于可诉行政行为
第1步:整理全套证据(复印件提交,原件开庭携带)
分4组,做好证据目录:
权属身份证据:身份证、户口本、宅基地证/不动产权证、建房审批材料,证明你是宅基地使用权人(原告有利害关系)
征收文书:征地预公告、补偿安置方案公告、《征地补偿安置决定》、送达回证(核心证据)
房屋现状证据:房屋、附属物照片视频、入户调查表、测绘单、评估报告、复核申请、专家鉴定回执
沟通维权证据:书面异议材料、EMS底单、12345工单、信息公开答复、谈判录音+文字整理稿
第2步:撰写《行政起诉状》
被告:XX区人民政府/江阴市人民政府/宜兴市人民政府提交份数:被告人数+1份(法院留存),一般准备2份常用诉讼请求(按需选用):
1、请求撤销被告作出的〔XXXX〕XX号《征地补偿安置决定》;
2、责令被告依法重新作出补偿安置决定,按照无锡市集体土地征收政策给予公平合理补偿(含房屋、装修、附属物、搬迁、过渡、房票安置等);
3、本案诉讼费由被告承担。
如果房屋已经被强拆,诉请改为:确认强拆行为违法+行政赔偿,属于另一类案件
第3步:立案提交(3种方式,受理法院:无锡中院)
1、现场立案:无锡市中级人民法院诉讼服务中心窗口递交纸质材料,索要收件回执;材料不全会一次性告知补正
2、EMS邮寄立案:快递面单注明:行政起诉状、征地补偿纠纷,收件:无锡市中级人民法院立案庭;保存快递底单、物流签收记录
3、网上立案:微信小程序【人民法院在线服务】,选择无锡,上传起诉状、证据、身份材料
规则:法院收到材料后7日内决定立案或者出具不予立案裁定书;只收材料不给回执、既不立案又不下裁定,可以向上级法院投诉。
第4步:立案后,开庭之前
1、立案成功,通知缴费(50元),领取案号;拨打12368查询承办法官
2、法院5日内把起诉状副本送达被告(区/市政府);被告15日内提交全套证据、答辩状(行政案件由行政机关举证,政府证明补偿决定合法),法院会把答辩、证据副本发给你阅卷
3、你可以联系法官阅卷、复制政府提交的征地案卷(省政府征地批文、报批材料、评估选定材料等)
4、在举证期限内补齐证据,逾期提交的证据有可能不被采信
5、调解:行政征收案件全程可以调解,法官大多会组织协商,不少案件这个阶段谈好补偿、撤诉
第5步:开庭审理(合议庭3人)
庭审顺序:
法官核对身份,告知权利义务,询问是否申请回避
原告宣读起诉状,陈述诉求和事实理由
被告代理人答辩,提交征收合法性证据
质证(最关键环节):逐条对对方证据的真实性、合法性、关联性发表意见。重点核查:有没有省政府征地批文、区片地价是否执行无锡现行标准、评估机构选定是否合法、补偿方案是否公示、安置方式(房票/产权调换/货币)是否符合锡政规〔2026〕2号等文件、有没有保障一户一宅安置权益
法庭调查,法官提问、双方互相发问
法庭辩论,发表辩论意见
最后陈述;法官再次询问是否同意调解
你不用证明补偿多少才合理,政府要拿出证据证明这份补偿决定合法、公平
第6步:一审判决
审限一般6个月,有三种结果:
1、驳回原告诉讼请求:补偿决定程序、实体合法
2、撤销补偿安置决定,责令区政府重新作出补偿决定(胜诉)
3、确认部分程序违法,视情况责令重新补偿
签收判决书后:判决上诉期15日;裁定上诉期10日,超期一审生效
第7步:二审(不服一审判决/裁定)
向江苏省高级人民法院提交上诉状、证据材料;二审审限一般3个月,可以开庭审理,也可以书面审理;二审判决是终审判决,送达即生效
第8步:终审之后的救济途径
1、胜诉后政府不履行判决:向无锡中院申请强制执行
2、二审终审仍然不服:收到二审文书起6个月内向江苏省高级人民法院申请再审(再审不是必然启动)
3、再审被驳回:向江苏省人民检察院申请检察建议或者抗诉
无锡本地高频踩坑提醒
1、不要错告被告:告村委会、街道、征收办,基本直接驳回;补偿安置决定盖章机关才是被告
2、不要超起诉期限,很多农户等房屋被拆很久之后才起诉,直接丧失胜诉权
3、空白协议绝对不要签字;签字后协议生效,再起诉推翻难度极大
4、在法院出具准予强制执行裁定之前,政府无权强制拆除你的房屋
5、江苏特有路径:对整套征地补偿安置方案有重大争议,可以先走市政府协调,协调不成向省政府申请裁决,该路径和补偿安置决定的复议、诉讼是两套渠道。
完整维权路线对照
协商谈判→公示期书面异议、申请听证→信息公开→拿到《征地补偿安置决定》→复议(无锡市政府,60日)或直接起诉(无锡中院,6个月)→二审(省高院)→再审/检察监督
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扣除合理成本后,归全体业主共有。物业应当定期公示收支;物业无权私自挪用。业主可要求公布账目,拒不公示向住建局投诉,也可起诉要求返还...
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