大连市农村宅基地征收补偿标准2026年最新

　　大连市农村宅基地征收补偿标准2026年最新

　　规则：宅基地属于集体建设用地，按征地区片综合地价×1.0计算;土地补偿和房屋补偿分开;区片地价不含房屋、附属物、青苗、社保。

　　区片地价构成：土地补偿费占40%归村集体;安置补助费60%给到农户。

　　最终补偿，以该项目官方《征地补偿安置方案公告》为准。

　　一、征地区片综合地价(宅基地土地补偿)

　　2026‑01‑01实施新版标准，大连全市分多档区片，宅基地(建设用地)系数1.0;未利用地0.8，永久基本农田1.2。

区域	区片地价参考（元/亩）
甘井子区、高新园区一类（近郊）	370000‑380000
甘井子二类、金普新区主城区	220000‑280000
金普新区外围、旅顺口城区	140000‑190000
瓦房店城区周边	85000‑120000
普兰店城区周边	70000‑100000
庄河、瓦房店、普兰店乡镇丘陵	45000‑65000
庄河、瓦房店偏远山区	32000‑42000

　　举例：金普新区近郊宅基地1亩：土地补偿=22万;其中40%归集体，60%安置补助归农户。

　　二、宅基地上房屋补偿(第三方评估)

　　按房屋结构、建成年代、成新率、是否有宅基地审批/房照评估，大连各区县项目评估区间参考：

房屋类型	评估单价参考	说明
砖混楼房（有证）	6000‑7600元/㎡	近郊项目接近商品房市场价；远郊偏低
砖混平房	4200‑6000元/㎡	正房；厢房略低
砖木平房	3200‑4500元/㎡
捣制简易房、偏房	1200‑1800元/㎡	附属用房
彩钢房、临建	400‑1000元/㎡	只计残值

　　无证房屋政策(大连实务)

　　历史老房(2000年前建成，因历史原因未办证)，村委会公示确认，可参照有证房屋评估补偿。

　　本村村民唯一自住住房，无审批，经村集体公示，按同类房屋70%‑90%补偿。

　　征地公告发布后抢建、违建，不予补偿。

　　宅基地院落空地：很多项目单独评估补偿，参考1000‑1500元/㎡(看项目方案)。

　　三、搬迁、临时安置补助(大连各区县口径)

　　1、搬家费：每户1000‑2000元;产权调换回迁，给两次搬家费(迁出+回迁)。

　　2、临时安置费(过渡费)

　　瓦房店：15元/㎡/月;每月最低700元，最高3000元;选货币一次性发放12个月;选安置房按月发放到交房。

　　普兰店：20元/㎡/月;每月最低900元;超期安置需要上浮过渡费。

　　不同区县项目标准略有差异，以安置方案为准。

　　四、地上附着物补偿

　　围墙、水泥地坪、水井、果树、大棚、畜禽棚、厕所等，全部评估计价;坟墓按项目方案单独补偿。抢栽抢种一律不补偿。

　　五、两种安置方式(二选一)

　　1、产权调换(安置房回迁)

　　合法宅基地有证住宅，主流1:1置换安置房;厢房、附属房置换比例降低。

　　部分项目设置每户安置面积上限;超出置换面积，按安置房成本价购买;面积不足部分给货币补差。

　　过渡期间发放临时安置费。

　　2、纯货币补偿

　　=宅基地土地补偿(区片地价)+房屋评估价+院落空地补偿+附属物+搬家费+一次性过渡费。

　　3、被征地农民社会保障

　　征地后年满16周岁村民，纳入被征地农民养老保险，政府承担社保补贴，属于法定安置内容。

　　六、维权要点(大连本地)

　　1、评估不服：收到评估报告10日内向评估机构书面申请复核;复核不服，向大连市评估专家委员会申请鉴定，口头异议无效，务必保留书面邮寄证据。

　　2、程序节点：征地启动公告→现状调查→补偿安置方案公告(征求意见30日，可书面提异议，半数以上村民有异议，可申请听证会)→省政府征地批复→正式征地公告→评估登记→签协议。

　　3、谈不拢，区/县级政府下达《征地补偿安置决定》;收到补偿决定，60日内行政复议，6个月提起行政诉讼;不复议不起诉，政府可以申请法院强制执行。

　　4、咨询渠道：各区自然资源局;12345政务热线;经济困难拨打12348法律援助。

　　重要：宅基地所有权属于村集体，土地补偿中40%归集体;房屋补偿、院落补偿直接给到农户个人。没有省政府征地批复，属于违法征收，有权拒绝签字搬迁。

　　大连市农村宅基地征收补偿不合理找哪个部门解决?

　　重要提醒：没签补偿协议优先书面提异议，保留快递、回执证据;已经签字的协议，仅以“补偿低”为由很难推翻，需要证明欺诈、胁迫。

　　宅基地属于集体土地征收，实施主体是区/市县级人民政府，村委会只是协助，不是征收责任主体。

　　一、前期沟通、反映问题部门(先找基层)

　　1、属地街道/乡镇人民政府(征收实施单位)

　　现场协商主体，对房屋面积、宅基地认定、补偿方案有意见，提交书面异议材料，EMS邮寄并留存底单，不要只口头沟通。

　　2、区(市、县)自然资源局(甘井子、金普、旅顺、瓦房店、普兰店、庄河自然资源局)

　　①监管征地报批、区片地价执行、征地现状调查;

　　②收到房屋评估报告对评估价格不服：10日向出具报告的评估机构书面申请复核评估;复核结果仍不服，向大连市房屋征收评估专家委员会申请鉴定(归大连市住建局主管);

　　③对补偿安置方案、宅基地认定、程序违法，书面提交异议举报。

　　3、区(市、县)人民政府

　　征地补偿安置方案由区(县)政府拟定并公告，公告期不少于30日;半数以上村民认为方案违法，可以书面申请召开听证会。

　　4、便民投诉渠道

　　12345政务服务便民热线，提交工单，记录工单编号，要求属地政府、自然资源局书面答复。

　　二、行政救济法定渠道(谈不拢、下达补偿决定后)

　　当协商不成，区/县级政府会出具《征地补偿安置决定》，文书会写明救济途径，千万不要置之不理，逾期政府可以申请法院强制执行。

　　1、行政复议

　　对区/县级政府作出的补偿安置决定不服：60日内向大连市人民政府申请行政复议;

　　对区自然资源局、街道办的行为不服：向本区(市县)人民政府申请行政复议;

　　可以现场递交、邮寄复议申请书，附上宅基地证、评估报告、沟通记录等全套证据。

　　2、行政诉讼(民告官)

　　被告是区/县级政府→管辖法院：大连市中级人民法院，起诉期限：收到补偿决定起6个月;

　　被告是区自然资源局、街道办→本区基层人民法院。

　　三、上级监督部门(下级处理不满意再向上)

　　1、大连市自然资源局

　　监督各区县征地程序、区片地价落实;可以书面提交土地违法查处申请，举报压低补偿、程序违法问题。

　　2、辽宁省自然资源厅

　　省级土地征收监督机关，邮寄递交土地违法举报材料。

　　3、法律援助：拨打12348，向所在区法律援助中心申请免费律师，代理征地复议、行政诉讼。

　　分场景实操步骤(大连本地实务)

　　场景1：补偿安置方案正在公告(30日征求意见期)

　　书面向区自然资源局、区政府提交异议;

　　符合条件书面申请听证会;

　　这是最有利阶段，补偿结果尚未固化。

　　场景2：拿到评估报告，评估价格偏低

　　10日内书面申请复核评估(找评估公司);

　　复核不满意，向大连市房屋征收评估专家委员会申请鉴定;

　　口头抗议无效，全部要书面，保存邮寄凭证。

　　场景3：谈不拢，收到政府《征地补偿安置决定》

　　二选一或同时启动：

　　①60日内向大连市人民政府申请行政复议;

　　②6个月内向大连市中级人民法院提起行政诉讼。

　　场景4：已经签完补偿协议，事后觉得补偿不合理

　　协议具备法律效力;只有证明欺诈、胁迫、重大误解、显失公平，才可以起诉请求撤销协议;单纯觉得补偿金额低很难撤销。

　　关键注意事项

　　1、宅基地：土地补偿(区片地价)归村集体;房屋、地上附着物补偿直接给到农户。

　　2、信访不能代替行政复议、行政诉讼;信访不处理，也必须严格遵守6个月起诉、60日复议期限，超期丧失权利。

　　3、维权依据：征收要保障原有生活水平不降低、长远生计有保障，补偿以项目官方《征地补偿安置方案公告》为准。

　　大连市农村宅基地征收补偿起诉流程详细步骤

　　起诉前置条件(必须先做完)

　　1、已经拿到书面《征地补偿安置决定》，对补偿金额、安置不服，才可以直接起诉。

　　2、只口头谈补偿、没有书面补偿决定：不能直接起诉，先书面向政府申请作出正式补偿安置决定，政府拒不答复，再起诉行政不作为。

　　3、对评估报告价格不服：收到评估报告10日内向评估机构书面申请复核;复核不服，向大连市房屋征收评估专家委员会申请鉴定，保留全部邮寄底单。

　　4、已经签署补偿协议：仅以补偿低为由不能起诉;只有具备欺诈、胁迫、重大误解、显失公平证据，才可起诉撤销协议。

　　整理全套证据(原件自己保管，提交全部复印件)

　　权属证据：宅基地使用权证、建房审批手续、村委会出具宅基地权属证明;

　　征收文件：征地启动公告、补偿安置方案公告、省政府征地批复、评估报告、《征地补偿安置决定》;

　　房屋证据：房屋、院落内外照片、视频;

　　沟通证据：向街道、自然资源局提交异议的EMS快递底单、回执、12345工单记录;

　　证据目录，把每一份证据写明证明目的。

　　起草行政起诉状

　　必备要素：

　　1、原告：姓名、身份证号、住址、联系电话;

　　2、被告：行政机关完整全称、住所地;例：被告：瓦房店市人民政府，住所地瓦房店市;

　　3、诉讼请求(写明确)

　　①请求撤销被告作出〔XXXX〕XX号《征地补偿安置决定》;

　　②判令被告按照法定标准对原告宅基地及房屋依法公平补偿安置;

　　③本案诉讼费用由被告承担。

　　4、事实与理由：写明宅基地位置、房屋面积、征收时间、评估情况、补偿不合理事实、协商沟通经过。

　　5、原告手写签名、按手印、写日期;份数：被告人数+1份法院留存。

　　书写困难，可以到法院口头起诉，书记员做笔录立案。

　　第一步：立案(3种方式)

　　方式①微信小程序网上立案(大连推荐)

　　微信打开【人民法院在线服务】小程序，实名认证，地区选辽宁;

　　我要立案→审判立案→选择行政一审;

　　选择对应管辖法院(告区县政府选大连市中级人民法院);

　　上传：签字起诉状、身份证、全套证据扫描件、送达地址确认书;

　　调解选项：征地行政案件，建议选择不同意调解，提交等待法院7日内审核。

　　方式②现场立案

　　携带纸质全套材料，到对应法院诉讼服务中心一窗通办窗口提交。

　　方式③邮寄立案

　　EMS邮寄全套材料至法院诉讼服务中心，快递备注：行政起诉(宅基地征收补偿)，保留快递底单。

　　法院7日内决定是否立案;材料不全一次性告知补正;不予受理出具裁定书，不服裁定10日内向上一级法院上诉。

　　第二步：立案受理，送达答辩阶段

　　立案通过，法院出具受理通知书，通知缴纳50元诉讼费;经济困难同步提交诉讼费缓减免申请书及困难证明。

　　法院立案5日内向被告政府机关送达起诉状副本;被告15日内向法院提交全部证据、答辩状。

　　行政诉讼举证规则：由政府举证证明征收补偿行为合法，不是全部由老百姓举证。

　　联系法院阅卷，复制政府提交全部证据材料。

　　第三步：开庭前准备

　　在法院《举证通知书》指定期限提交全部证据，逾期提交有可能不被采信。

　　对评估报告有异议：书面申请评估人员出庭接受质询。

　　行政诉讼不会轻易同意重新评估，需要提交充分证据证明评估程序严重违法。

　　准备质证意见：逐条针对政府提交的公告、征地批复、评估报告，写明程序、补偿标准哪里不符合辽宁省征地区片地价政策。

　　第四步：开庭审理流程

　　核对双方当事人身份;

　　法庭调查：原告宣读起诉状，被告行政机关进行答辩;双方出示证据、互相质证;

　　法庭辩论：围绕补偿决定是否合法、补偿标准是否达标、评估是否合法发表辩论意见;

　　最后陈述;法庭可以组织调解，调解不成择期宣判。

　　行政一审普通程序审限6个月。

　　第五步：一审判决后的救济

　　不服一审判决书：收到判决书15日内向上面一级法院上诉。

　　基层法院一审→上诉大连市中级人民法院;

　　大连中院一审→上诉辽宁省高级人民法院。

　　提交《行政上诉状》、一审判决书、证据，交给原审法院，缴纳上诉费50元。

　　二审判决书送达即为生效判决。

　　第六步：二审生效之后仍不服(最后救济)

　　判决生效起6个月内向辽宁省高级人民法院申请再审;再审期间不停止原判决执行。

　　只主观认为补偿钱少，没有程序违法、法律适用错误，再审大概率驳回。

　　再审被驳回以后，再向辽宁省人民检察院申请法律监督，不能跳过程序直接找检察院。

　　第七步：胜诉后对方不履行

　　法院判决责令政府重新作出补偿，政府拒不履行，在小程序选择执行立案，申请法院强制执行。

　　立案必备材料清单

　　行政起诉状(原告签字按手印)

　　原告身份证复印件

　　被告行政机关机构信息(政府官网打印)

　　宅基地权属证明(宅基地证/村委会证明)

　　征收全套文件：公告、征地补偿安置决定书、评估报告

　　证据目录+全部证据复印件

　　送达地址确认书

　　诉讼费缓减免申请书(经济困难才提交)

　　大连本地重要提醒

　　1、收到补偿安置决定，既不起诉也不复议，到期政府可以申请法院强制执行拆除房屋，不要消极等待。

　　2、信访不能替代行政复议、行政诉讼，信访不处理，也要严格遵守6个月起诉期限。

　　3、法律援助拨打12348，向房屋所在区法律援助中心，申请免费律师代理征地行政案件。

　　4、查询案件进度拨打：12368辽宁法院诉讼热线。