
宅基地属于集体建设用地,陕西政策:集体建设用地(宅基地)参照同片区耕地的征地区片综合地价执行。补偿分两大块:宅基地土地补偿(区片地价)+地上房屋补偿(房屋重置评估);另外还有附属物、搬迁费、过渡费、奖励、被征地农民社保,社保单独列支,不能抵扣房屋土地补偿。
区片地价包含:土地补偿费(30%)+安置补助费(70%);土地补偿费拨付村集体,农户分配不低于70%,村集体留存最多30%用于村内公益事业。安置补助费全部归被征地农户。
一、铜川各区县宅基地土地补偿(区片地价,单位:万元/亩)
同一区县内分多个片区,城郊高、偏远乡镇低,最终以该项目征地公告为准
王益区:4.8~5.6万/亩
印台区:4.5~4.83万/亩(印台城区片4.8305万/亩)
耀州区:4.41~5.48万/亩
宜君县:4.3~4.61万/亩
提示:区片地价不含房屋、围墙、水窖、果树等地上附着物,房屋单独评估补偿。
二、宅基地上农村房屋补偿(地上住宅)
铜川没有全市统一固定房屋单价,实行重置成新评估,由第三方评估机构结合房屋结构、面积、新旧、装修评估;各项目实施方案会给出参考指导价(西延高铁铜川段项目参考):
砖混(钢筋混凝土):约900–1100元/㎡
砖木瓦房:约650–800元/㎡
土木房(土坯房):450–600元/㎡
简易棚、彩钢房:240–300元/㎡
无证房屋:区分历史遗留建筑与违建;违建一般不予补偿;历史遗留无证房可评估酌情补偿。面积以不动产权证、宅基地证、现状调查登记为准。
三、地上构筑物/附属物补偿(项目参考标准)
围墙:24砖墙120元/㎡,12砖墙60元/㎡
水泥院落地坪:50元/㎡;砖铺地坪30元/㎡
护坡:毛石护坡80元/㎡,砖护坡50元/㎡
水窖:1000元/口
厕所:1000–1200元/座
果树、杂树:按树龄、挂果情况按棵补偿(盛果樱桃500元/棵,苹果300元/棵)
四、安置方式(三选一,由征地项目方案确定)
产权调换(安置房):统一修建安置楼,按原住房面积置换,多退少补差价;
货币安置:一次性支付宅基地地价+房屋+附属物+搬迁、过渡补助,不再安排宅基地;
迁建安置(划地自建):条件允许的区域,统一规划安置点划拨新宅基地,优先保障本村集体经济组织成员;铜川大部分城区项目原则上不再新批宅基地自建。
五、搬迁补助、临时过渡费、签约奖励(西延高铁项目参考)
不同项目标准会浮动,仅作参考
搬迁+过渡费:5000元/户
在期限内主动搬迁签约奖励:5000元/户
六、被征地农民社会保障
征收集体土地,符合条件农户纳入被征地养老保险;社保费单独计提,不能从房屋、土地补偿款里扣。
1、征地法定流程(陕西陕政办发〔2025〕13号)
2、拟征收预公告(≥10个工作日)→土地现状调查、社会稳定风险评估
3、补偿安置方案公告(公示≥30日;多数村民有异议,政府组织听证会)
4、补偿登记→签订安置协议
5、上报省政府征地报批,获批后发布正式征地公告
6、补偿款足额到位后实施搬迁;补偿款不到位不得征地拆迁
补偿不满意,维权渠道(铜川)
1、方案公示期:向区县自然资源局提交书面异议,申请听证;
2、对补偿争议:先向区县政府申请协调;协调不成,向铜川市政府申请裁决;
3、收到裁决/征收文书:60日内行政复议,6个月内提起行政诉讼;
4、评估结果不服:向评估机构申请复核;复核不服,申请专家鉴定;
5、截留补偿款:向乡镇政府、纪委监委12388举报;
6、法律援助:铜川市/区县法律援助中心,征地案件可申请免费律师。
重要提醒
1、区片地价是最低底线标准,同一区县不同片区价格不同,最终以项目征地公告、补偿安置方案为准;
2、不要随意签字,一旦签署补偿协议,后续维权难度大幅上升;
3、抢栽果树、抢建房屋,预公告之后新增的,一律不予补偿;
4、行政诉讼:被告是区县人民政府,一审在铜川市中级人民法院。
一、公示阶段最先找:项目所在区县自然资源分局
适用场景:补偿安置方案正在公示期(公示≥30天),觉得房屋丈量面积错误、评估偏低、补偿标准不合理。
提交书面异议申请,可以申请听证会;如果多数被征地农户有异议,政府依法必须组织听证
评估结果不服:先向评估机构申请复核评估;复核不满意,申请专家鉴定
联系渠道:12336自然资源违法举报电话、12345政务热线
二、补偿标准争议法定前置程序:协调→裁决
只针对土地补偿标准争议(单纯觉得区片地价低)
协调:向【区县人民政府】提交书面协调申请,由区县自然资源分局承办;收到申请60日内协调
协调不成功→向陕西省人民政府申请行政裁决(陕西省自然资源厅承办裁决)
注意:房屋重置补偿、安置方案、强拆、补偿协议纠纷,不用走协调裁决,可以直接复议、起诉
三、行政复议(拿到文书60日内)
对征地批复、补偿安置方案、补偿安置决定不服:向铜川市人民政府(市司法局行政复议办公室)申请行政复议。
四、行政诉讼(司法最终途径)
被告是区县人民政府,一审管辖法院:铜川市中级人民法院
不复议直接起诉:知道行政行为起6个月内
复议之后起诉:收到复议决定书15日内
不同问题专项对应部门
1、补偿款被村委会截留、挪用
乡镇人民政府(监管村集体资金发放)
纪委监委,举报热线12388,举报公职人员、村干部侵占征地补偿款
2、征地手续不全、未批先占、违法强征强拆
自然资源综合行政执法大队(区县自然资源分局执法队),12336举报
3、宅基地权属纠纷(边界、面积争议,不是补偿高低)
乡镇政府、区县自然资源分局调处土地权属争议
4、没钱请律师
铜川市/区县法律援助中心,征地拆迁案件可申请免费指派律师
完整推荐维权步骤(建议按这个顺序)
1、方案公示期,向区县自然资源分局提交书面异议,申请听证
2、土地补偿标准争议:向区县政府申请协调;协调失败,向省政府申请裁决
3、收到裁决/补偿决定:60日内行政复议
4、复议不满意,或房屋、协议、强拆类纠纷,直接向铜川市中院提起行政诉讼
5、发现截留补偿、违法占地,同步向纪委、自然资源执法部门举报
重要避坑提醒
1、全部材料务必书面提交,EMS邮寄,留存快递底单和签收记录,口头反映很难作为证据
2、不要轻易签补偿安置协议,一旦签字,后续推翻难度极大;签字前务必核对清楚补偿项目、金额
3、信访只能辅助反映问题,信访不能代替行政复议、行政诉讼,信访不中断法定起诉期限
4、维权期间,如果遭遇违法强拆,第一时间拍照录像、拨打110固定证据
0、起诉前准备(立案前,重中之重)
0.1起诉期限(硬性红线,过期直接驳回)
不复议,直接起诉:自知道该征收行政行为(补偿决定、征地公告等)之日起6个月内
先行政复议:收到复议决定书15日内起诉
不动产最长保护期20年(自征收行为作出之日起)
信访、协商谈判不能中断起诉期限,不要一直等谈判而耽误起诉时间
0.2证据收集(原件自留,提交复印件)
权属材料:身份证、户口本、宅基地使用权证/不动产权证
征地文件:预征收公告、征地补偿安置方案公告、正式征地批复、补偿安置决定书、房屋丈量登记表、评估报告
房屋现状:房屋、院墙、附属物拍照录像(带时间水印)
沟通证据:书面异议、EMS邮寄底单、签收记录、与征收工作人员沟通录音
损失证明:证明面积漏算、评估单价过低、程序违法的相关材料
0.3起草《行政起诉状》
必备内容:
原告信息:姓名、身份证号、住址、联系电话
被告:XX区/县人民政府,写明政府地址
诉讼请求(不要笼统写提高补偿,写明确)示例:
①请求撤销XX区县政府作出的《征地补偿安置决定》;
②判令被告依法对原告宅基地及房屋重新作出补偿安置;
③本案诉讼费用由被告承担。
如果遭遇违法强拆,可一并提起行政赔偿请求。
事实理由:房屋位置、征收项目、征收时间,写明程序违法、补偿偏低、丈量错误等理由
证据清单;原告签名、日期份数:被告人数+1份(交给法院)
步骤1:立案提交材料(线上/线下两种渠道)
立案材料清单
行政起诉状正本1份+副本(被告几份准备几份副本)
原告身份证复印件
权属证明(宅基地证、不动产权证)
被诉行政文书(补偿安置决定、征地公告等)
全套证据材料+证据目录(装订复印件)
送达地址确认书
委托材料:委托律师提交授权委托书、律师证复印件;委托近亲属提交亲属关系证明
立案渠道
现场立案:铜川市中级人民法院立案庭
网上立案:微信小程序【人民法院在线服务】,上传全部材料线上提交
7日内立案审查
材料齐全、符合受理条件:出具立案通知书,通知缴纳诉讼费(50元);经济困难可申请诉讼费缓减免
材料不全:一次性告知补正材料
不予立案:出具不予立案裁定书,收到裁定书10日内可以上诉
步骤2:送达、答辩与证据交换
法院向被告(区县政府)送达起诉状副本
被告(区县政府)15日内提交答辩状以及全部证据
行政诉讼举证规则:由政府举证证明征收、补偿行为合法;你只需要证明房屋属于你、征收行为存在、补偿损害你的财产权益即可。
法院安排证据交换,双方互相交换证据,锁定案件争议焦点
步骤3:开庭审理
法院送达开庭传票;可申请证人出庭、申请法院调取政府征地档案(政府信息公开拿不到的内部材料)
庭审流程:法官核对身份→原告宣读诉讼请求→被告答辩→举证质证(核心环节)→法庭辩论→最后陈述
庭审全程可以调解,征地案件很多在调解阶段协商提高补偿。
庭审不要只谈补偿金额低,同时重点提出征收程序违法点:未公示、未组织听证、丈量面积错误、评估程序违法等。
步骤4:一审判决(审限6个月,经批准可延长)
开庭后法院6个月内出具一审判决书,常见结果:
撤销被诉补偿/征收决定,责令政府重新作出补偿安置;
确认征收行政行为违法;
驳回原告诉讼请求(败诉);
调解结案,双方签署调解协议。
收到一审判决书15日内,不服一审判决,向陕西省高级人民法院上诉。
步骤5:二审上诉程序
在15日上诉期内,向铜川市中级人民法院提交上诉状,上诉至陕西省高院
二审可以开庭审理或书面审理,审限3个月
二审判决为终审判决,不能继续上诉;结果:维持原判、改判、发回重审。
步骤6:胜诉后,申请强制执行
拿到生效胜诉判决,区县政府拒不履行判决义务:向一审法院(铜川市中级人民法院)提交强制执行申请书,申请法院责令政府落实补偿安置、支付补偿款。
配套行政复议(可选择在起诉前走)
拿到补偿安置决定、征地相关文书起60日内,向铜川市人民政府(市司法局行政复议办公室)申请行政复议;复议免费。复议后不服,收到复议决定书15日内起诉。
铜川征地行政诉讼风险提示
不要随意签署补偿安置协议,一旦签字,再起诉撤销难度极大;只有胁迫、欺诈、空白协议等特殊情形才有机会撤销。
预公告后抢建、抢栽的房屋树木,不予补偿。
维权期间如果遭遇违法强拆:第一时间拍照录像、拨打110报警,固定强拆证据。
经济困难可到铜川市法律援助中心申请免费法律援助律师,征地拆迁案件符合条件可指派律师。
评估结果不服,先向评估机构申请复核评估;复核不服,申请专家鉴定。
辅助举报渠道(不能替代诉讼,可同步提交)
12345政务服务热线
12336自然资源违法举报(举报未批先占、违法征地)
纪委12388(举报村干部截留、挪用征地补偿款)
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