
法律依据:《土地管理法》、山西省征地区片综合地价(晋政函〔2026〕30号)、阳泉市政府高速公路拆迁指导意见(阳政办文件,全市项目参照执行)。
宅基地的土地补偿(区片地价)归村集体;房屋、附属物补偿直接给到农户。
安置三选一:重新批宅基地建房、安置房产权调换、货币补偿(房票也可选用),只能选其一。
一、宅基地土地补偿(征地区片综合地价,2026新版)
区片地价=土地补偿费(40%)+安置补助费(60%),不含房屋、青苗、地上附着物山西省人民...。阳泉各县区宅基地属于集体建设用地,按区片地价标准执行:|区域|区片地价(元/亩)||---|---||阳泉郊区(城区周边)|281228‑432028||平定县|291750‑359772||孟县|315289‑432373|
建设用地(宅基地)直接执行公布地价;未利用地按0.8倍;水浇地/基本农田按1.2倍。宅基地占地部分补偿款拨付村集体,由村民大会决定分配;房屋补偿直接归产权人。
二、农村住宅房屋货币补偿参考基准(阳泉市级指导,项目可上下浮动20%)
| 房屋结构 | 指导单价(元/㎡) | 说明 |
|---|---|---|
| 框架结构 | 3000 | 按合法登记建筑面积,结合成新系数 |
| 砖混结构 | 2800 | 最常见农村自建房 |
| 砖石/砖木结构 | 2600 | 砖石、土砖木瓦房 |
| 土坯/简易房 | 1800 | 土坯房、简易房 |
1.面积以宅基地证、集体建设用地使用权证登记面积为准;无证房屋要乡镇、村委联合认定;坍塌房屋按比例折算面积。
2.院墙、地窖、大棚、装修装饰,单独评估补偿,不包含在上表单价内。
三、安置方式
1、重新安排宅基地建房
集体经济组织有建设用地的,可另行审批一块宅基地,政府补偿房屋重置成本,农户自建新房,符合规划审批。
2、安置房产权调换
优先先安置、后搬迁;不能即时交房,最多过渡期3年;逾期过渡费翻倍发放。
部分项目推行房票安置:以房票形式,在政府合作楼盘自行购买商品房,直系亲属可使用房票,可贷款、享受契税优惠。
3、纯货币补偿
房屋按上面结构单价×建筑面积+附属物评估,一次性给钱,不再安排宅基地和安置房。
四、搬迁费、临时安置补助费(过渡费)全市指导标准
1.搬迁费:
选安置房(实物安置):两次搬迁,1000元/次・户
选货币补偿:一次搬迁,1000元/户
项目可上下浮动20%。
2.临时安置补助费(过渡费):1000元/户・月
货币补偿:一次性发放6个月过渡费;
安置房安置:发放至交房为止;逾期未交房,过渡费按2倍发放。
3.签约搬迁奖励:项目公告确定,阳泉实务一般几千元(如7000元/户),按时签约腾房才享有。
五、其他补偿项目
1.地上附着物:果树、树木、水井、院墙、大门、地窖、沼气池、蔬菜大棚,全部评估作价补偿。
2.违法建筑:征收公告发布后抢建、抢搭建筑,不予补偿。
3.被征地农民社保:土地被征收,符合条件纳入被征地农民养老保险。
六、实务重要提示
1.每一个项目会单独发布《征地补偿安置方案公告》,最终执行标准以本项目公告为准,市级文件为指导底线。
2.对补偿不满意处理路径:
公告期内申请听证;
达不成协议,政府作出《征地补偿安置决定》;
对安置决定不服:60日行政复议,或6个月提起行政诉讼。
3.信息查询渠道:阳泉市/区县人民政府官网,查看征地公告;咨询12348法律援助、12345政务热线、当地自然资源局。
提示:宅基地征收主体是区县人民政府;自然资源部门负责征收实施;行政复议、行政诉讼是法定救济途径。
一、协商沟通阶段(还没签补偿协议)
1、乡镇人民政府/街道办拆迁现场一般由乡镇牵头,先向乡镇征收办书面提出异议,提交你的诉求:房屋面积认定、评估价格、安置方式问题,留存书面提交记录。
2、区县规划和自然资源局(郊区/平定县/盂县自然资源局)征地补偿安置方案的拟定、实施主管部门。
对补偿方案有意见,在征地补偿安置公告30日公告期内提交书面异议;多数村民有异议,可申请政府组织听证会。
对房屋评估结果不服:收到评估报告10日内向评估机构申请复核;复核不满意,向阳泉市评估专家委员会申请鉴定。
3、阳泉市规划和自然资源局(内设征地补偿安置争议协调裁决办公室)对区县补偿标准有重大争议,可申请协调处理。
便民热线:12345政务热线,书面转派对应部门办理,务必保存工单编号。
二、已经下达《征地补偿安置决定》(达不成协议,政府作出正式书面决定)
这是关键文书,收到之后不要置之不理。
1、行政复议:60日内向阳泉市人民政府申请行政复议(向市司法局复议机构提交复议申请)。
2、行政诉讼:6个月内向区县人民法院提起行政诉讼,起诉作出补偿决定的区县人民政府。
二选一,也可以先复议再诉讼。
三、监督、法律援助渠道
12348公共法律服务:经济困难可以申请免费法律援助律师,代理征地案件。
纪委监委:发现征收过程中存在违法、违规、弄虚作假,向纪委监委举报。
审计部门:针对补偿资金发放、核算问题,可向审计机关反映。
四、完整时间线流程(按顺序操作)
先和乡镇征收部门沟通,书面提交异议,保留证据(宅基地证、房产证、评估报告、照片、沟通记录)。
向区县自然资源局书面反馈;公告期内申请听证。
仍无法达成一致,区县政府作出《征地补偿安置决定》。
收到补偿安置决定:60日内复议,或6个月起诉,千万不要超期。
不要等到强拆之后才启动程序。
五、重要实务提醒
1、所有诉求尽量书面提交(邮寄、现场递交,保留签收凭证),口头沟通很难留证据。
2、不要随意签署“自愿放弃一切权利”的协议文件。
3、对房屋面积、成新、附属物认定不服,核心证据:宅基地使用权证、老房证、照片视频、评估报告。
4、拆迁过程中,保护好房屋现状证据,全程拍照录像。
六、区分不同情形找谁
| 情形 | 主管部门 |
|---|---|
| 补偿方案、征地程序问题 | 区县规划和自然资源局 |
| 现场谈判、签约、搬迁安置 | 乡镇人民政府 |
| 不服补偿安置决定 | 阳泉市政府(复议)、区县法院(起诉) |
| 评估报告不服 | 原评估机构→市评估专家委员会 |
| 没钱请律师 | 12348法律援助 |
重要:告区县人民政府(郊区/平定县/盂县政府),一审管辖:阳泉市中级人民法院。期限:收到《征地补偿安置决定》,直接起诉6个月;先行政复议60日,复议后15日内起诉。
注意:只是对补偿方案标准不服,不能直接起诉,先申请政府协调、裁决;只有拿到书面《征地补偿安置决定》、责令交出土地决定,才可以直接向法院起诉。
前置步骤(起诉前必须完成)
1、协商、书面异议:向乡镇、区县自然资源局提交书面异议,保留邮寄签收记录。
2、对评估报告不服:收到评估报告10日内申请复核;复核不服向阳泉市评估专家委员会申请鉴定。
3、达不成协议,区县政府出具《征地补偿安置决定》,这是起诉核心文书。
不要等到强拆之后再启动程序;收到补偿安置决定务必在法定期限维权,超期法院不再受理。
4、证据全部固定:宅基地使用权证、集体土地使用证、房屋照片视频、征地公告、补偿安置方案、评估报告、沟通记录、邮寄回执。
第一步:准备全套起诉材料(行政诉讼)
1、行政起诉状(原件1份,被告+1份副本)
原告:姓名、身份证号、住址、联系电话
被告:XX县/区人民政府,住所地,法定代表人(县长/区长)
诉讼请求示例:①请求撤销被告作出的《征地补偿安置决定书》;②请求判令被告依法对原告宅基地房屋作出公平合理征收补偿安置;③本案诉讼费由被告承担。
事实理由:写明宅基地位置、证载面积、征地经过、补偿不合理点、收到补偿决定时间。
2、原告身份证复印件。
3、被告政府信息(网上打印政府机构信息)。
4、证据材料(装订,附证据目录,复印件,原件开庭带)
权属证据:宅基地证、集体建设用地使用证;
被诉行政行为:《征地补偿安置决定》原件/复印件(重点);
征地文件:征地公告、补偿安置方案公告;
房屋现状照片视频;评估报告;
沟通、邮寄异议材料回执。
5、委托律师/近亲属:授权委托书;近亲属代理要提交亲属关系证明。
线上立案入口:人民法院在线服务(山西)小程序;线下:阳泉市中级人民法院诉讼服务中心。
第二步:立案提交(线上或线下)
方式1:线下立案(阳泉市中级人民法院诉讼服务中心)
窗口递交全部材料;法院7日内审查,材料不齐一次性告知补正。
符合条件登记立案,领取受理通知书、缴费通知。
行政案件诉讼费50元,按期缴费;不交按撤诉处理;经济困难可申请诉讼费缓减免。
方式2:网上立案(推荐)
微信小程序:人民法院在线服务(山西),选择审判立案,管辖法院选阳泉市中级人民法院。
上传起诉状、身份证、全部证据PDF、图片。
等待审核;审核通过短信通知缴费;退回就补正材料再次提交。
如果不收材料、不出具回执,可以向上级法院投诉。
第三步:立案后,法院送达、答辩、举证
1、法院立案5日内,把起诉状副本送达被告(区县政府);被告15日内提交全部证据、依据、答辩状。
2、法院将被告答辩材料副本发给你。
3、举证期限:双方提交全部证据;你可向法院申请调取政府保存的征地档案材料。
征地案件,政府举证责任重,政府需要证明征收程序合法、补偿合法。
第四步:开庭审理(一审普通程序)
1、送达开庭传票;行政案件一般合议庭审理(3名法官)。
2、开庭流程:①法官宣布开庭;原告宣读起诉状,讲诉讼请求;被告政府答辩。②举证质证:双方出示证据,互相对证据真实性、合法性、关联性发表意见。③法庭调查,法官询问案情。④法庭辩论:围绕补偿决定是否合法、补偿标准是否合理、面积认定、评估程序、安置是否到位辩论。⑤最后陈述;法庭可以调解。调解不成择期宣判。
3、审限:一审6个月;特殊情况可延长。
第五步:拿到一审裁判结果
一审结果分4类:
撤销补偿安置决定:责令区县政府重新作出补偿安置。
确认行政行为违法。
驳回原告诉讼请求(维持政府补偿决定)。
部分撤销、变更。
拿到判决书务必看清楚上诉期限。
第六步:不服一审判决→上诉
收到一审判决书起15日内;裁定书是10日,逾期生效,不能上诉。
向阳泉中院递交上诉状(按对方人数准备副本),缴纳上诉费50元,上诉至山西省高级人民法院。
二审审限一般3个月;可以开庭或书面审理;结果:维持原判、改判、发回重审。
第七步:二审终审之后
二审判决是生效判决,不能再上诉。
如果胜诉:政府按生效判决重新作出补偿;政府不履行,可以申请法院强制执行。
仍然不服:在判决生效6个月内向山西省高级人民法院申请再审;再审不停止原判决执行,改判门槛很高。
第八步:胜诉后执行
政府拒不履行生效判决,向一审法院(阳泉市中级人民法院)提交强制执行申请书,申请法院督促政府履行补偿安置义务。
阳泉本地实务重点提醒
1、被告一定是作出补偿决定的区县人民政府,不是乡镇、自然资源局;不要告错被告,会被驳回起诉。
2、只是口头补偿谈不拢,没有拿到书面《征地补偿安置决定》,法院一般不受理;要先等政府作出书面补偿决定再起诉。
3、对征地补偿安置方案本身标准不服,不能直接起诉,要先走协调、裁决程序(向阳泉市政府申请协调;协调不成向山西省政府裁决),对裁决不服再起诉。
4、法律援助:拨打12348,经济困难可以申请免费援助律师代理征地案件。
5、法院咨询热线:12368。
6、全程所有书面材料,尽量邮寄,保留快递底单,不要只口头沟通。
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