
政策依据:筑府办发〔2024〕11号《贵阳市征收集体土地和房屋补偿安置办法(试行)》、筑府发〔2023〕26号区片地价文件。核心规则:宅基地土地补偿+地上房屋补偿分开算;贵阳市无全市统一农房单价,房屋重置价由各区(云岩、南明、花溪、乌当、白云、清镇、开阳、息烽、修文)单独发文公布。
一、宅基地‑土地补偿(院坝、空地、宅基地使用权)
宅基地属于集体建设用地,执行征地区片综合地价区片地价拆分:40%土地补偿费+60%安置补助费
农户到手比例:不低于区片地价的92%
贵阳市耕地基准区片地价(2023‑12‑01起执行)
| 片区 | 区域 | 耕地地价(亩) |
|---|---|---|
| 一类 | 云岩、南明、观山湖建成区 | 121300元/亩 |
| 二类 | 花溪城区、乌当新添寨、白云近郊 | 96300元/亩 |
| 三类 | 花溪乡镇、乌当乡镇、白云远郊、清镇城区 | 78000元/亩 |
| 四类 | 开阳、修文、息烽县城周边 | 45600‑62000元/亩 |
| 五类 | 三县偏远乡镇 | 44400元/亩 |
宅基地(建设用地)一般在耕地地价基础上乘以0.4‑0.6修正系数,最终以项目《征地补偿安置方案》为准。
二、宅基地上农房(住宅)补偿‑3种安置方式(三选一)
方式1:货币补偿(给钱)
合法房屋按重置成新价补偿,各区标准不同,公开参考区间:
| 建筑结构 | 主城近郊(白云/花溪等)元/㎡ | 远郊县(开阳/修文等)元/㎡ |
|---|---|---|
| 框架 | 2300‑2700 | 1500‑1800 |
| 砖混 | 2200‑2500 | 1300‑1600 |
| 砖木 | 2000‑2300 | 1000‑1200 |
| 土木/木房 | 900‑1500 | 700‑950 |
补偿公式:房屋补偿=重置单价×合法建筑面积×成新系数;装修单独评估补偿。
方式2:产权调换(安置房)‑城市规划区内主流
按户、合法面积置换成套安置房;剩余房屋面积补货币;
鼓励房票安置,凭房票自行购买商品房。
方式3:迁建安置(另划宅基地)‑仅限城市规划区外
政府另行划拨一块宅基地给你建房,原有旧房只给重置价货币补偿,不再另给安置房。
三、附属物、其他补偿项目
1、围墙、堡坎、水井、化粪池、果树等地上附着物:各区单独标准;
2、搬迁费、临时过渡费(安置费):按人口/面积按月发放;
3、被征地农民社会保障:征地项目必须缴纳养老保险,纳入失地农民养老保障体系。
四、房屋面积合法性认定规则(非常关键)
1、有宅基地证/不动产权证:证载面积直接认定合法;
2、1987‑01‑01之前建成、唯一住宅、无扩建:公示后按实测面积认定合法;
3、1987年后无证房屋:乡镇+自然资源局审查建房资格;
4、征地预公告发布后抢建房屋:违建,零补偿。
五、补偿不合理维权途径(贵阳)
对补偿方案不满意:30日内向征收部门申请听证;
协商不成→向区自然资源局、12345投诉;
达不成协议,政府作出《征地补偿安置决定》;不服,60日内行政复议、6个月内向人民法院提起行政诉讼。
提示:没有部门可以直接强制给钱;最终有权判决补偿的机关是人民法院。贵阳市集体土地征收主体:各区(市、县)人民政府,由辖区征收办、自然资源局落地实施。
一、优先协商、调解(前期)
1、乡镇/街道办、项目征收工作组(第一对接人)
直接和现场征收办谈判;可申请乡镇人民调解委员会调解。
2、区‑县级征地调解
1)区自然资源局(自然资源所):核查区片地价、宅基地补偿标准是否合规,接收书面异议
2)区司法局‑人民调解委员会,免费调解征地补偿纠纷
二、行政投诉施压渠道(督办力度从高到低)
①12345政务服务便民热线(最推荐)
工单派转到区政府、征收办、自然资源局,限时答复,纳入考核。投诉要点:写明乡镇、项目名称、宅基地位置、补偿低的事实、你的诉求。
②区自然资源和规划局(主管征地业务)
管辖:云岩、南明、花溪、乌当、白云、清镇、开阳、息烽、修文自然资源局。职责:审查征地程序、补偿方案、区片地价执行是否违法;监督补偿落实。
③区人民政府(征收责任主体)
提交书面《协调申请书》。收到政府作出的《征地补偿安置决定》之后,对补偿标准不服,贵州法定前置:先向县级政府申请协调;协调不成,再向征地批准机关申请裁决。
④纪委监委12388
怀疑村干部、征收人员截留补偿款、弄虚作假、违规操作时实名举报。
三、法律救济(最终解决途径)
1、行政复议
收到《补偿安置决定》起60日内,向贵阳市人民政府申请行政复议,请求审查补偿决定是否合法合理。
2、行政诉讼(最强兜底)
向项目所在地区级人民法院提起行政诉讼,起诉作出补偿决定的区政府,起诉期限:6个月。法院可以撤销不合理补偿决定,判令重新补偿。
完整实操推进顺序(贵阳建议路线)
1、协商阶段(方案公示30天异议期):向征收工作组书面提出异议,申请听证会,要求提高补偿标准
2、协商失败:向区自然资源局+12345书面投诉
3、政府下发《征地补偿安置决定》:①第一步:向区政府提交协调申请②协调无果→向批准征地机关申请补偿裁决
4、裁决仍不满意→60日内行政复议/6个月内提起行政诉讼
重要时效红线(千万不能超期)
1、补偿安置方案公示异议期:30日,可申请听证
2、收到补偿安置决定:协调、复议期限60天
3、行政诉讼起诉期限:6个月
必备证据材料
宅基地证/不动产权证、房屋照片、征收公告、补偿测算单、谈判录音、12345回执。
便民援助
经济困难可拨打12348,前往所在区司法局申请免费法律援助律师。
起诉前必经前置维权步骤(建议先走)
补偿方案公示期(30日):书面提出异议,申请听证会
协商谈判,同时拨打12345、向区自然资源局书面投诉
当双方签不下协议,区(县)政府下发《征地补偿安置决定》,这是正式起诉起点文书。
两种救济路径二选一:①直接起诉:收到补偿安置决定起6个月内向贵阳铁路运输法院起诉②先复议后起诉:60日内向贵阳市人民政府申请行政复议;复议失败,收到复议书15日内起诉
步骤1:全套材料准备
①行政起诉状(被告为区/县人民政府)
份数:被告+1份法院留存内容要点:‑原告:身份、住址、电话;宅基地位置;‑被告:XX区/县人民政府,住所地;‑诉讼请求(示例):
1、撤销被告作出的《征地补偿安置决定》;
2、判令政府按照贵阳市法定标准重新给予宅基地、房屋、附属物足额补偿;
3、本案诉讼费由被告承担。‑事实理由:简述征地项目、宅基地权属、房屋情况、补偿偏低违法事实。
②证据清单(复印件提交,原件开庭携带)
1、原告身份证;户口本
2、宅基地证、不动产权证、老宅基地审批材料(权属核心证据)
3、征收预公告、征地补偿安置方案公告
4、《征地补偿安置决定》原件(最重要文书)
5、分户补偿测算单
6、房屋、宅基地现场照片
7、谈判记录、12345投诉回执、沟通录音文字版
步骤2:立案(线上线下二选一,管辖法院:贵阳铁路运输法院)
方式A:线下立案
前往贵阳铁路运输法院诉讼服务大厅递交起诉状+全部证据材料。
方式B:线上立案(推荐)
微信小程序:人民法院在线服务‑贵州→我要立案‑行政一审,拍照上传全套文书。法院7日内审查;审核通过后缴纳诉讼费50元,缴费成功正式立案。
立案后法院可组织诉前协调调解;你也可以书面拒绝调解,直接进入审判程序。
步骤3:案件送达、举证(政府承担主要举证责任)
法院向被告(区县政府)送达起诉状,政府15日内提交答辩以及征地全套证据;
你可以联系承办法官阅卷,查看政府提交的征地审批、补偿依据材料。
步骤4:开庭审理
开庭流程:
核对当事人;
法庭调查:原告陈述诉求,出示证据;被告(区政府)举证、答辩;
法庭辩论:围绕补偿标准是否合法、补偿金额是否合理展开辩论;
法官当庭组织调解;调解不成择期宣判。
行政诉讼审限:6个月。
步骤5:一审判决,不服上诉
领取一审判决书;
不服判决:签收之日起15日内,向贵阳市中级人民法院提交上诉状,启动二审;
不上诉,一审判决生效。
步骤6:胜诉后政府拒不履行判决‑强制执行
拿到生效判决,政府不按判决重新补偿,向一审法院(贵阳铁路运输法院)提交强制执行申请书,申请法院督促落实补偿。
红线时效(千万不能逾期)
收到《征地补偿安置决定》:复议60日,起诉期限6个月;
收到复议决定书不服起诉:15日;
判决生效后强制执行申请期限:2年。
贵阳本地援助渠道
经济困难,携带身份证、宅基地证明、补偿决定文书,前往所在区司法局法律援助中心,申请免费行政诉讼律师,热线12348。
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