
宅基地属于集体建设用地,宅基地土地补偿归村集体;房屋、装修、搬迁补助直接给到农户;市级为框架标准,每个项目的《补偿安置方案公告》才是最终执行标准。2026‑01‑01起执行新征地区片综合地价:市区最高17.64万元/亩,最低4.34万元/亩;集体建设用地(宅基地)补偿不低于区片地价0.4倍,补偿款拨付村集体,经村民会议分配到户。
一、四种安置方式(项目可选,城区项目大多不提供回建地)
1、产权调换(安置房)
有证合法住宅,高层安置房:1:1.2建筑面积置换;低层回建安置房1:1置换。
超出置换面积5㎡内:按成本价约2500元/㎡购买;5‑10㎡按市场价8折;10㎡以上按市场价购买。
符合分户条件集体经济组织成员,可按人均60㎡成本价购买安置房。
2、货币补偿安置
有证砖混:2400‑2800元/㎡;有证砖木:2200‑2600元/㎡(市区项目取上限,远郊取下限)。
无证合法唯一住宅:按政策认定,可享受安置权益;普通无证违建仅材料补偿:砖混200元/㎡、砖木170元/㎡,抢建不予补偿。
3、回建地(迁建安置)
仅限城市规划区外、偏远项目;3人及以下户安排回建宅基地80㎡;4人及以上100㎡,政府完成三通一平,农户自建房屋;城区内征收基本取消回建地安置。
4、房票安置(柳政办〔2024〕56号)
城中村、部分项目实行;房票=安置面积×评估单价,可在商品房楼盘购房使用,不能直接取现。
二、其他补偿项目
搬迁补助费:一次性搬迁费,按项目方案,一般几千元/户。
临时过渡费:选安置房自行过渡,按月发放,直至交房;逾期交房提高过渡费标准。
装修、附属物补偿:装修、围墙、水井、果树、沼气池等,按项目附件包干标准或评估补偿。
签约搬迁奖励:按期签约腾空,给予房屋补偿部分一定比例奖励,项目方案规定。
被征地农民养老保险:征收集体土地,落实失地农民社保。
三、无证“唯一住宅”认定(柳州重点政策)
同时满足:①征地公告前建成;②户主为本村集体经济组织成员;③仅此一处住宅;④没有抢建。
可享受安置权益:可按人均60㎡置换安置房或货币安置,不按违建只给材料补偿;不满足条件的无证房只给建筑材料残值补偿。
四、安置对象认定要点
本村集体经济组织成员(户籍在村)享受安置;服兵役、在校读书人员计入安置人口。
外嫁女:户籍未迁出、嫁入地未分得宅基地安置,同等享受安置待遇;空挂户口不享受安置,仅房屋建筑部分补偿。
征地预公告后抢迁户口、抢建房屋,一律不予补偿。
五、维权救济路径(广西集体土地法定程序)
1、补偿安置方案公告期30日,书面提异议,可申请听证。
2、对补偿标准不服:向柳州市政府申请协调;协调不成,向广西壮族自治区政府申请裁决;对裁决不服提起行政诉讼。
3、区政府作出《征收补偿安置决定书》,不需要协调前置,60日内行政复议,6个月内向柳州市中级人民法院提起行政诉讼。
4、禁止政府直接强拆;逾期不复议不起诉,政府申请法院强制执行。
六、征收流程简要
发布征收土地预公告→现状调查清点、公示→社会稳定风险评估→补偿安置方案公告30日(异议听证)→补偿登记→签协议→上报广西区政府征地批复→收到批复15日内发布正式征地公告;未签约作出补偿安置决定。
提示:柳州每个区(柳南、柳北、鱼峰、柳江、柳城、鹿寨等)项目标准会浮动,一切以项目张贴的补偿安置方案公告为准。
一、协商、反映、投诉渠道(不能直接改补偿,用于施压、留证据)
1.区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心(直接实施单位)
作用:核对丈量面积、房屋结构、安置人口、补偿测算,当面协商谈判,提交书面异议材料。
适合:面积算错、漏算装修附属物、安置资格漏认定。只有协商权,没有强制提高补偿权力。
2.区自然资源局
负责征地业务,接收书面异议;可以申请政府信息公开,调取征地预公告、征地批复、补偿方案、现状调查表等全套文件,查找程序违法点。
3.市级监督:柳州市自然资源和规划局(征地拆迁管理科)
监督全市征地政策执行,受理征地违法举报(未批先征、逼迁、不按政策补偿)。
4.热线
12336:自然资源违法举报(未批先占、违法征收)
12345:政务热线,转派区相关部门,留存投诉记录;不能解决实质补偿争议。
以上投诉举报只是行政督促,不能强制改变补偿金额,不能替代法定协调‑裁决‑复议‑诉讼程序。
二、法定正式救济途径(广西集体土地宅基地征收,核心维权路径)
情形A:还未签协议,只对《补偿安置方案》不服(还没拿到补偿安置决定书)
补偿方案公告期30日内,向区政府提交书面异议,可书面申请听证会。
异议不被采纳,60日内向柳州市政府书面申请征地补偿争议协调(EMS邮寄,留存快递底单)。
协调不成,60日内向广西壮族自治区人民政府申请征地补偿裁决。
对自治区裁决不服,6个月内向柳州市中级人民法院提起行政诉讼。
规则:对补偿安置方案不服,协调、裁决是法定前置程序,没走前置,法院会驳回起诉。
情形B:区政府已经下达《征收补偿安置决定书》(达不成协议政府作出)
不需要先走协调裁决,可二选一:
60日内向柳州市人民政府申请行政复议;
6个月内向柳州市中级人民法院提起行政诉讼,请求撤销补偿决定,判令重新核算补偿。
到期不复议、不起诉,区政府可以申请法院强制执行;政府无权直接强拆房屋。
三、辅助渠道
纪检监察:举报丈量造假、滥用职权、违规认定安置人口等问题,只追责人员,不直接改补偿。
信访局:信访登记,仅转办督办;信访不能代替协调、裁决、复议、诉讼,不改变补偿结果。
四、柳州实操步骤建议(实务最优组合)
证据固定:保存公告、丈量表、户口本、宅基地权属证明、房屋照片录像;不认可不要随便签字确认丈量表。
先向区征拆中心提交书面异议,要求复核面积、安置人口、补偿明细,继续谈判。
同步申请政府信息公开,核查征地批复、程序是否合法。
谈判无果:走法定程序:
无补偿决定书:书面协调(柳州市政府)→自治区裁决→行政诉讼;
已收到补偿决定书:直接复议或中院起诉。
五、高频踩坑提醒
1、不要只找村委会,村委会没有补偿决定权。
2、不要只信访,不走法定协调/裁决/复议,维权没有实质效果。
3、不要暴力阻工对抗,争议不停止征收推进。
4、所有书面材料用EMS邮寄,备注文件名称,保存快递底单作为证据。
起诉前准备(必须完成)
1、固定全套证据
1)权属材料:宅基地证、不动产权证、建房审批、户口本、集体经济组织成员相关证明;
2)征收文件:征地预公告、补偿安置方案公告、丈量清点表、评估报告、测算表、补偿安置决定书(原件/拍照扫描);
3)房屋证据:房屋全景、结构、装修、附属物拍照录像;
4)维权过程证据:EMS邮寄底单(异议书、协调申请)、12345/12336投诉回执、政府信息公开回复。
丈量清点表,不认可不要签字;签字视为认可面积、结构、安置人口。
2、优先申请政府信息公开(关键)
向区自然资源局书面申请公开:征地批复、征地红线、社会稳定风险评估、现状调查材料、评估选定材料,找出程序违法点。
3、两种前置路径区分
情形A:没有拿到《征收补偿安置决定书》,只是对补偿方案标准不服①补偿方案公告30日内提交书面异议,可申请听证;②60日内向柳州市人民政府邮寄《征地补偿争议协调申请书》;③协调不成,60日内向广西壮族自治区人民政府申请征地裁决;④对裁决不服,6个月内起诉。
情形B:已拿到《征收补偿安置决定书》,跳过协调裁决,直接进入起诉。
一、立案阶段(行政诉讼)
1、立案材料清单(份数:被告人数+1份,本人签字)
行政起诉状
原告:房屋权利人;多人共有房屋全部列为原告;
被告:XX区/县人民政府;
诉讼请求示例:①请求撤销XX区政府〔20XX〕XX号《征收补偿安置决定书》;②判令被告重新依法作出补偿安置决定;③本案诉讼费由被告承担。
行政诉讼不能直接写“判令法院判赔多少钱”;法院审查行政行为合法性,撤销后由政府重新核算补偿。
原告身份证复印件;委托代理人提供授权材料。
被告信息:区政府统一社会信用代码、地址(企查查下载)。
证据目录+证据复印件,每一组写明证明目的。
《征收补偿安置决定书》复印件(核心文书)。
2、立案渠道(柳州)
线上:人民法院在线服务小程序网上立案(推荐);
线下:到集中管辖法院立案庭提交;
柳州跨区域集中管辖规则:
柳南、鱼峰、柳江、鹿寨→柳南区人民法院
城中、柳北、融水→柳北区人民法院
柳城、融安、三江→融水县人民法院不要去房屋所在区法院,会不予受理。
3、立案受理
法院7日内审查立案;材料不齐一次性告知补正;诉讼费:50元一件行政案件;经济困难可申请缓交、减交诉讼费。
立案后可申请停止执行申请书:申请法院裁定暂停执行补偿决定,防止房屋被强拆(是否准许由法院裁定)。
二、一审完整审理流程
1、送达答辩
法院7日内把起诉状副本送达被告(区/县政府);被告15日内提交全套征收证据、法律依据、答辩状;行政诉讼举证责任在政府,政府证明征收补偿合法。
2、证据交换
双方交换全部证据,对证据真实性、合法性、关联性发表意见。重点审查:
征地批复、公告程序;
房屋丈量、面积认定;
安置对象资格认定;
评估程序、重置价、安置方式选择权。
3、开庭审理
①开庭核对当事人;②原告宣读诉讼请求;被告答辩;③举证质证;④法庭调查;⑤法庭辩论;⑥最后陈述。
审理重点:补偿决定程序是否合法、事实认定是否错误、适用政策是否正确。审理过程中依然可以和政府继续协商调解。
4、一审判决(审限6个月)
三种结果:
①撤销补偿安置决定书,责令区政府重新作出补偿决定;
②确认补偿决定违法;
③驳回原告诉讼请求(补偿决定合法)。
三、二审程序(不服一审)
收到一审判决书15日内,向柳州市中级人民法院提起上诉;裁定书10日内上诉。二审审限3个月,二审判决为终审。
四、判决生效之后
政府败诉:判决撤销补偿决定,政府重新开展调查、重新作出补偿安置决定,继续协商补偿。
原告败诉:如果没有新证据,不可以无限反复起诉;可以走申诉再审。
房屋被违法强拆:可另行提起行政赔偿诉讼主张房屋、装修损失。
五、柳州高频踩坑提醒
没有拿到《征收补偿安置决定书》直接起诉补偿方案:法院直接驳回,因为缺少协调‑裁决前置程序。
被告错写成征拆中心、自然资源局,被告必须是区/县人民政府。
向房屋所在区法院立案:柳州是跨区域集中管辖,要去指定集中管辖法院立案,否则不予受理。
诉讼请求写“法院直接判决赔偿XX万元”,行政诉讼不直接判具体赔偿金额,是撤销行政行为责令重作。
信访、上访不能中断6个月起诉期限,超期丧失救济权利。
不要暴力阻工;征收争议不停止征收推进。
六、实务最优维权组合
证据固定→书面异议/政府信息公开→谈判协商;
无补偿决定书:协调(柳州市政府)→广西裁决→起诉;
有补偿决定书:6个月内向集中管辖法院起诉;诉讼期间保持谈判。
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