
关键点:宅基地分两块补偿:①宅基地(建设用地)土地补偿;②宅基地上房屋(住宅)+附属物补偿。土地补偿是区片综合地价;房屋是重置价结合成新评估,不是按区片地价直接算房子。安置方式三选一:重新安排宅基地建房、安置房、货币补偿,遵循先补偿、后搬迁。
一、宅基地土地补偿(区片地价,按宗地面积)
1.金川区:宅基地(集体建设用地)56040元/亩(土地补偿费+安置补助费合一)
2.永昌县(河西堡镇等Ⅰ类区片):宅基地51873元/亩
永昌县其他乡镇区片价格有差异,以对应项目征地安置方案为准。
注意:这笔是宅基地土地本身的补偿;地上房屋、院墙、棚圈、树木另行评估单独算,不包含在这个每亩地价内。
二、宅基地上房屋及附属物补偿(甘肃统一规则)
农村住宅:重置价结合成新评估补偿,由第三方评估机构现场勘查确定。
砖混、砖木、土木结构房屋单价不一样,按房屋建成年代、新旧、面积核算;
附属物:围墙、大门、畜禽棚、窖、果树、水井、地坪等,按项目拆迁方案附表或评估单独计价。
三、搬迁、临时安置补助(金川区现行项目标准)
搬迁费:住宅按建筑面积20元/㎡,一次性发放
过渡安置费:每户每月1600元,一般发放12个月(货币安置/异地安置临时过渡)
永昌县项目的搬迁费、过渡费以该项目征地拆迁安置方案为准,不同项目略有差别。
四、安置方式(三选一,农户有权选择)
另批宅基地自建:在规划安置区按一户一宅重新划拨宅基地,房屋按评估价货币补偿,自己新建房屋(金川区部分项目采用)
安置房产权调换:按人口或房屋面积置换安置房
纯货币补偿:房屋评估款+宅基地土地补偿+搬迁费+过渡费+附属物一次性付清
五、被征地农民社会保障
征地后符合条件人员纳入被征地农民养老保险,社保费单独列支,不占用土地补偿款(甘政发〔2025〕23号)
六、补偿不满意的维权途径
先索要正式《征地补偿安置方案公告》,核对区片地价、房屋评估报告;
对补偿方案有异议:在公告规定期限内申请听证;
对评估结果不服:申请复核评估、专家鉴定;
达不成协议:由征收机关作出《征地补偿安置决定》;收到决定后60日内行政复议,6个月内提起行政诉讼;
禁止强拆:必须补偿到位、法定程序走完,才能实施搬迁。
七、重要提醒
区片地价分项目、分乡镇,上面是金川区、永昌县河西堡镇的现行项目标准,不是全市统一固定一个价,每一个征地项目会单独发布安置方案;
一户一宅认定:必须以合法宅基地使用权证/确权登记档案为准;违建、超占面积一般不予补偿或仅补偿建筑材料残值;
补偿款包含:土地补偿+房屋评估+附属物+搬迁+过渡+社保,缺一不可。
宅基地属于集体土地征收,征收主体是区/县人民政府(金川区政府、永昌县人民政府),不是乡镇、村委会。
一、第一步:项目征收实施单位(最先对接)
项目征地拆迁事务中心/城郊综合改造事务中心就是发布征地补偿安置方案公告的实施机构,书面提交异议,要求重新核算、复核房屋评估报告;方案公告期内(一般30日),多数村民有异议可以申请听证会。
乡镇人民政府(宁远堡镇、河西堡镇等)负责入户协商、组织调解,可提交书面调解申请。
提交材料务必书面、留存回执,不要只口头反映。
二、第二步:主管监督部门
1.金昌市/金川区/永昌县自然资源局集体土地征收的主管部门,负责征地报批、区片地价、征地程序监督;可申请政府信息公开,调取征地批文、红线、评估资料;发现违法征地、压低补偿、截留补偿款可以投诉举报。举报专线:12346自然资源违法举报电话
2.12345政务服务便民热线统一投诉入口,转派自然资源、政府信访、征地部门办理,全程有工单,可以查询办理进度。
3.信访局(区、市信访局)信访渠道反映矛盾,但信访不能替代行政复议、行政诉讼的法定期限,不要只走信访耽误维权时效。
4.纪委监委发现补偿款截留、克扣、公职人员违规操作、弄虚作假评估,向纪委监委举报。
三、第三步:法定救济(拿到《征地补偿安置决定》之后,最重要)
达不成协议,区/县政府会作出征地补偿安置决定,收到这个文书,有两条法定途径二选一:
行政复议:收到补偿决定60日内,向上一级政府申请复议(金川区→金昌市政府;永昌县→金昌市政府),由金昌市司法局承办行政复议案件,免费受理。
行政诉讼:收到补偿决定6个月内,向人民法院提起行政诉讼;金昌设有行政争议协调化解中心,起诉前可以申请诉前协调化解。
重要时限:超期不复议、不起诉,征收方可以申请法院强制执行。
四、评估结果单独不服
对房屋、附属物评估价格不满意:
先向评估机构申请复核评估;
复核后仍然不服,向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
五、法律援助
经济困难可以拨打12348,申请免费法律援助律师,代理征地案件。
维权顺序建议(实操推荐)
书面向项目拆迁机构提交补偿异议,申请评估复核/听证;
向区自然资源局申请征地信息公开,核查征地手续是否合法;
12345提交投诉;
收到《征地补偿安置决定》→60日内行政复议或6个月内行政诉讼。
必须记住的红线
不要盲目签字,一旦签补偿协议,后续很难推翻;
不要暴力对抗强拆;
所有文书、沟通记录、照片视频全部保存原件;
信访只是协调渠道,不能中断复议、诉讼的法定时限。
第1步:起诉前准备(前置,非常关键)
1.固定全套证据
权属证据:宅基地使用权证、确权登记表、老宅基地证明(证明你是权利人)
征地文书:征地公告、补偿安置方案公告、评估报告、《征地补偿安置决定》(核心被告文书)
损失证据:房屋照片视频、附属物清单、评估报告、协商沟通记录(录音、微信、书面回复)
程序证据:听证申请、信息公开申请及回执,证明你对补偿提出过异议
2.评估异议先行处理对房屋评估价不满意:先向评估机构申请复核评估;复核仍不服,向房地产价格评估专家委员会申请鉴定,该材料作为庭审证据。
3.书面整理诉讼请求(常见)①请求撤销《征地补偿安置决定》;②判令被告依法重新作出补偿安置;③本案诉讼费由被告承担。
不要盲目起诉:还没有《征地补偿安置决定》,只是口头谈补偿、没书面决定,一般不能直接起诉补偿数额,优先申请听证、信息公开、书面异议。
第2步:准备起诉材料(行政起诉状+证据)
1.行政起诉状(被告人数+1份副本)
原告:姓名、身份证号、住址、电话
被告:金川区/永昌县人民政府,住所地,法定代表人
诉讼请求、事实理由:写清征地时间、房屋情况、补偿方案不合理之处(评估偏低、漏算附属物、安置违法等)、收到补偿决定时间
2.原告身份证复印件
3.利害关系证据:宅基地证、确权材料
4.被诉行政行为原件/复印件:《征地补偿安置决定》(送达凭证,证明收到时间)
5.证据目录+全部证据复印件,按顺序装订
6.送达地址确认书
委托律师:提交授权委托书、律师证;经济困难拨打12348申请法律援助。
第3步:提交立案(线上或线下二选一)
方式A:线上立案(甘肃移动微法院/人民法院在线服务小程序)
微信登录,实名认证;选择行政一审,管辖法院选金昌市中级人民法院
上传起诉状、身份证、全部证据扫描件
提交,法院7日内审查;材料不齐一次性告知补正
审核通过后,缴纳案件受理费(行政案件诉讼费50元),逾期不交按撤诉处理。
方式B:线下立案
前往金昌市中级人民法院诉讼服务中心(金川区天津路97号)窗口递交纸质材料,窗口接收材料出具收件回执,7日内决定立案。
若法院裁定不予立案,收到裁定书10日内向上一级法院上诉。
第4步:诉前调解(行政争议协调化解)
金昌中院有行政争议协调化解中心,征地案件一般先进入诉前协调阶段,法官/调解员组织政府与你协商调解。
调解成功:出具行政调解书,调解书和判决书有同等强制效力;对方不履行,直接申请强制执行。
调解无法达成一致:正式立案,分配行政审判法官,转入审判程序。
第5步:被告答辩、证据交换
立案后法院向被告(区/县政府)送达起诉状副本,被告15日内提交答辩状+全部证据。
行政诉讼举证规则:由政府举证证明征地程序、补偿标准、评估合法,原告不需要全部举证证明补偿金额,重点审查对方程序、评估、标准是否违法。你收到被告证据副本,准备书面质证意见,标记证据不合法、不真实之处。
第6步:开庭审理
开庭核对身份,告知诉讼权利,询问回避申请;
原告宣读诉讼请求;被告答辩;
举证质证(核心环节):双方出示证据,互相发表真实性、合法性、关联性意见;重点质证:征地批文、评估报告、区片地价、补偿项目有无漏项;
法庭调查、法官提问;法庭辩论;
最后陈述;法庭再次组织调解,你有权拒绝调解。
审理期限:简易程序45日;普通程序6个月,复杂案件可延长。
第7步:一审判决、上诉
收到一审判决书,15天上诉期;不服判决,向甘肃省高级人民法院提交上诉状;
二审终审,二审判决送达即生效;
二审仍然不服:判决生效6个月内申请再审(再审门槛高,不停止原判决执行)。
第8步:强制执行(判决生效,政府不履行)
如果判决撤销补偿决定,判令政府重新补偿,政府拒不履行生效判决:向金昌中院提交强制执行申请书、生效判决书、身份证,申请法院强制执行。
金昌征地行政诉讼重点提醒(避坑)
被告主体不能写错:征地补偿决定是区/县政府作出,不要起诉乡镇、拆迁办、自然资源局,告错被告会被驳回。
起诉期限是硬性红线,不要只走信访,信访不能中断6个月起诉期限。
签字风险:不要随便签署补偿协议,一旦自愿签字,后续起诉推翻难度极大。
全程保存所有原件、照片、视频、回执;提交法院只用复印件,原件开庭携带核验。
禁止暴力对抗强拆,一旦收到责令交出土地决定,务必在法定期限复议、起诉。
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