
核心:宅基地属于集体建设用地,补偿分两大块:宅基地土地补偿(归村集体,按村分配)+地上房屋、附属物补偿(直接给到农户个人);全市没有统一固定房屋单价,房屋、院墙、果树等地上附着物以本项目《征地补偿安置方案公告》或评估为准
一、宅基地(土地部分)补偿:征地区片综合地价
区片地价=土地补偿费(40%)+安置补助费(60%),遵义各县、乡镇分不同区片,差距较大:
最高:仁怀核心片区66700元/亩;红花岗、汇川、新蒲较高;
播州区部分片区宅基地建设用地约42000元/亩;
桐梓、余庆、习水、务川、正安、绥阳等乡镇片区普遍2万多~4万余元/亩
提示:宅基地土地补偿款先拨付村集体经济组织,由村民大会制定分配方案分给农户;区片地价不含房屋、附属物、青苗,另计被征地农民社保被征地农民社会保障(法定强制)
遵义统一计提社保资金:建设用地(宅基地)15000元/亩,划入被征地农民养老保险专户,符合条件村民办理养老保险;社保资金不到位,不得实施征地
二、宅基地上房屋补偿(农户重点)
房屋补偿采用重置成新价(结合折旧),由项目文件或者第三方评估机构确定,遵义各区县项目参考区间(仅参考,以项目正式方案为准):
框架结构:1200–2500元/㎡
砖混楼房:800–2000元/㎡
砖木瓦房:600–1200元/㎡
土木简易房、偏房、畜圈:300–600元/㎡
附属物单独清点计价:院墙、水泥地坪、水井、厕所、沼气池、果树、林木、坟墓等,每个项目附表定价;
拟征收公告发布后,抢建、加层、突击装修一律不予补偿;违建房屋不予补偿
三、法定安置三选一(由被征收农户自主选择)
产权调换(安置房):就近安置房,一般按合法建筑面积1:1置换,面积差额互找差价;选安置房会发放临时过渡费(周转费)按月发放,直到交房。
货币安置:房屋+附属物+相关补助一次性发放,自行购房;一般不再安排新宅基地,通常不计长期过渡费。
迁建安置(划地自建):规划允许区域,另批新宅基地,旧房按重置价补偿;城区项目很少采用,偏远乡镇项目才有。
其他补助项目
搬迁补助费:按户或者建筑面积一次性补偿(搬家费)
临时安置过渡费:产权调换的农户按月发放
按期签约、腾空奖励:属于项目奖励,不是法定必给,方案里写明才有
四、维权要点(补偿不满意)
在征地补偿安置方案公告公示期(不少于30日),提交书面异议申请;超过半数村民有异议,可以申请组织听证会。
申请政府信息公开,调取征地批文、红线图、评估资料、社保落实材料,核查征收手续是否合法。
协商不成,征收部门作出《征地补偿安置决定》,收到决定起60日内行政复议,6个月内提起行政诉讼。
投诉渠道:12345政务热线、12336自然资源违法举报。
重要提醒
遵义各县(红花岗、汇川、播州、桐梓、仁怀、习水、湄潭等)区片地价、房屋单价差异很大,最终补偿标准以该项目张贴的征地安置方案公告为准。
农村宅基地征收属于集体土地征收(行政案件),和国有土地上房屋征收规则不一样,不要混淆。
不要轻易签署拆迁协议;一旦自愿签字,后续想要反悔提高补偿难度极大。
征收实施主体:各县(市、区)人民政府;业务主管:区县自然资源局(征地事务中心)
一、前期协商、提异议、听证(征收公告阶段,优先找)
1、区县自然资源局(征地事务中心)【核心主管部门】职责:发布征地预公告、补偿安置方案、入户调查登记、评估、组织听证、信息公开。
在征地补偿安置方案公告公示期(≥30日),书面提交异议申请;超过半数被征地村民提出异议,可要求政府召开听证会,陈述补偿偏低、漏项问题。
向该局提交政府信息公开申请,调取征地批文、红线图、区片地价、房屋附着物评估报告、社保资金缴存材料,核查征收程序是否违法。
2、乡镇人民政府、村委会入户清点、评估、谈判签约一般由乡镇、村组协助实施。可以向乡镇征地工作组书面申请重新复核房屋面积、附属物清点清单。
3、便民举报热线
12345政务便民热线:24小时,登记工单,转自然资源局、区县政府督办,可跟踪办理结果
12336自然资源违法举报:举报违法征地、评估造假、补偿漏算、违规强拆、截留补偿款
二、法律救济(谈不拢,收到《征地补偿安置决定》后)
期限红线:收到征地补偿安置决定之日起60日内申请行政复议;6个月内提起行政诉讼,超期丧失权利。
行政复议机关:遵义市人民政府被申请人是区县政府,向遵义市政府申请行政复议,免费,审查征收程序、补偿是否合法、是否降低原有生活水平。复议收到结果不服,15日内起诉。
行政诉讼:遵义市中级人民法院被告是区县人民政府,一审由遵义市中级人民法院立案,起诉请求撤销补偿安置决定,责令重新作出补偿。
三、监督举报部门(针对公职人员违纪、贪腐)
纪委监委:发现补偿款截留挪用、村干部/征收人员弄虚作假、评估暗箱操作、优亲厚友,向当地纪委监委提交线索实名举报。
信访局:可以信访反映问题,但信访不能替代复议、诉讼,不能中断法定起诉期限,不能只走信访而错过6个月起诉期。
分阶段实操步骤
方案公示期(30天内):提交书面异议,申请听证,申请政府信息公开;务必书面提交,EMS邮寄,留存回执,不要只口头提意见。
谈判协商阶段:和征地工作组协商,保存评估单、照片视频、沟通录音、书面往来材料。
未达成协议,收到《征地补偿安置决定》:60日内复议,或6个月内直接向遵义中院提起行政诉讼。
遇到违法强拆:立刻固定视频、照片证据,同步向自然资源、公安、纪委举报,并通过行政诉讼主张赔偿。
遵义征地维权重点提醒
没有出具《征地补偿安置决定》前,不能直接起诉补偿金额;此阶段只能协商、提异议、听证、信息公开、12345投诉。
不要轻易签补偿协议;一旦自愿签字,想要以补偿过低为由撤销协议难度极大。
维权严禁暴力对抗;全部证据原件妥善保管,邮寄材料优先EMS邮政快递,保留底单。
一、起诉前准备(立案前置)
1.收集整理全套证据(重中之重)
权属证据:宅基地使用权证、建房审批手续、户口本,证明房屋宅基地归你,你有利害关系;
征收文书原件/复印件:征地预公告、征地补偿安置方案公告、《征地补偿安置决定书》(核心被诉文书);
房屋、附着物证据:房屋内外照片视频、入户调查清点登记表、评估报告;
沟通材料:谈判录音、书面往来函件、EMS邮寄回执、政府信息公开答复书;
损失材料:搬迁、过渡相关凭证。
全部材料复印,制作证据目录,原件开庭带去法庭核验。
2.撰写《行政起诉状》
内容要点:
原告:姓名、身份证号、住址、联系电话
被告:XX区/县人民政府,住所地
诉讼请求(参考)①请求撤销被告作出的《征地补偿安置决定书》(写文号);②判令被告依法重新作出征地补偿安置;③本案诉讼费由被告承担。
事实与理由:简述征地过程、评估漏项、补偿偏低、征收程序违法、收到安置决定的时间。
份数:正本1份+按被告人数准备副本,原告签名写日期。
3.可选前置:行政复议(不是必经,可以直接起诉)
收到补偿安置决定60日内,向遵义市人民政府申请行政复议,免费。复议结果不服,收到复议决定书15日内起诉。
二、提交立案材料(3种方式任选其一)
受理法院:遵义市中级人民法院
现场立案:前往遵义中院立案大厅窗口提交纸质材料,有问题可以当场补正;
网上立案:微信小程序【人民法院在线服务(贵州)】,上传起诉状、证据扫描件;
EMS邮寄立案(优先邮政EMS,留存快递底单和签收记录),收件:遵义市中级人民法院立案庭。
立案必备材料清单:
行政起诉状(正本+副本)
原告身份证复印件
被诉《征地补偿安置决定》复印件
权属、房屋、征收全套证据+证据目录
送达地址确认书
法院收到材料,7日内审查,决定立案或者一次性告知补正材料;行政案件诉讼费固定50元,收到缴费通知7日内完成缴费。查询案件进度拨打:12368
三、立案之后:送达、举证阶段
立案5日内,法院把起诉状副本送达被告(区县政府);被告15日内提交答辩状+全套征收证据。行政诉讼由行政机关举证,政府需要证明征收、补偿行为合法。
法院向你送达被告提交的答辩材料与证据,你可以申请阅卷,复印政府全部证据。
确定举证期限,你可以补充提交证据;留意法院短信、传票,不要错过开庭。
四、开庭审理
1、开庭前法院一般会组织行政协调调解,协商达成一致,可撤诉,由征收部门重新谈补偿。
2、庭审顺序:原告陈述诉讼请求→被告答辩→举证质证(核心环节)→法庭辩论→最后陈述
质证重点:针对政府提交的征地批文、评估报告、清点表,从真实性、合法性、关联性发表意见,指出评估漏项、补偿标准过低、征收程序违法等问题。
3、庭审结束,等待法院宣判。
五、一审判决,不服上诉
当庭宣判或者邮寄一审判决书;
收到一审判决书15日内,向贵州省高级人民法院提交上诉状上诉;裁定书上诉期为10日;
逾期不上诉,一审判决生效。
六、判决生效后的执行
胜诉:法院判决撤销补偿安置决定,责令区县政府重新作出补偿安置;征收部门需要重新评估、协商补偿。
被告拒不履行生效判决:向原审法院申请强制执行。
遵义征地维权特别提醒
1.还没签协议、没有出具《征地补偿安置决定》阶段,不能直接起诉补偿金额,只能书面提异议、申请听证、申请政府信息公开、拨打12345/12336投诉。
2.不要随便签拆迁补偿协议;一旦自愿签字,再起诉撤销协议难度极大。
3.维权严禁暴力对抗强拆;所有书面材料优先EMS邮寄,保留底单。
4.信访、12345投诉不能中断6个月起诉期限,不要只信访耽误诉讼时效。
5.行政诉讼审理的是征收行为的合法性,法院审查征收手续、评估程序、补偿是否保障原有生活水平不降低。
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